不應(yīng)高估低購置稅政策的刺激作用

    9月29日，李克強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。應(yīng)該來講，這無疑是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議針對汽車行業(yè)的決定中最大的亮點(diǎn)。

    眾所周知，今年以來，中國汽車市場的表現(xiàn)可謂遠(yuǎn)超業(yè)界預(yù)期，整個(gè)行業(yè)基本沒有料到今年以來的車市表現(xiàn)會(huì)如此的 低迷，前8月累計(jì)汽車銷量居然出現(xiàn)了零增長，而全年更可能悲觀的出現(xiàn)負(fù)增長。也正是在這樣的背景下，業(yè)內(nèi)傳出了很多希望政府能夠出手救車市的聲音。而此次 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出的決定，無疑是對這種聲音的最直接的響應(yīng)。

    但我仍認(rèn)為，應(yīng)該堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，不建議政府出手救車市。同時(shí)，我也認(rèn)為，針對此次的購置稅減半優(yōu)惠政策，業(yè)界對其帶來的市場刺激作用也不應(yīng)該高估，畢竟與2009年的推出的購置稅減半所面對的宏觀環(huán)境不一樣。

    9月中旬，我曾撰寫過《應(yīng)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，不建議政府出手救車市》一文，文中我提出了這樣的一些觀點(diǎn)： 其一，借助于中國汽車市場的整體波動(dòng)，可以借機(jī)淘汰一批落后的整車企業(yè)和落后產(chǎn)能，通過實(shí)施兼并重組等舉措，實(shí)現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)從多而不精不強(qiáng)向少而又精又 強(qiáng)的方向發(fā)展；其二，從有利于環(huán)保、能源和交通的角度，都不支持中國汽車市場一直持續(xù)較快速的增長態(tài)勢。我認(rèn)為，如果政府出手救車市，無疑給了那些落后的 企業(yè)和落后的產(chǎn)能茍延殘喘的機(jī)會(huì)，但從長期來看最終仍然是治標(biāo)不治本，未來某個(gè)時(shí)期必然又會(huì)要面臨同樣的問題。

    為什么說不應(yīng)該高估新一輪的購置稅優(yōu)惠政策對車市的刺激作用？我認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面：

    其一，與2009年中國汽車市場的發(fā)展階段比，目前的中國車市已經(jīng)步入緩增長的“新常態(tài)”。

    如果對中國車市發(fā)展歷程較為了解的業(yè)界人士都知道，2011年之前的中國汽車市場是處于所謂的“快速發(fā)展 期”，而2011年之年中國汽車市場開始步入銷量增速相對減緩的普及期，而目前的中國汽車市場則可謂已經(jīng)過入了增速更加緩慢的普及期中后期，也就是我們現(xiàn) 在常說的中國汽車市場“新常態(tài)”。因此，2009年推出第一輪購置稅減半優(yōu)惠政策時(shí)，中國汽車市場所處的“快速發(fā)展期”對于這一政策的刺激作用是有放大效 果的；剛剛推出的這新一輪購置稅減半優(yōu)惠政策，中國汽車市場所處的“新常態(tài)”對于這一政策的刺激作用的放大效果肯定要相對弱一些的。

    其二，與2009年前后中國經(jīng)濟(jì)形勢相比，當(dāng)前的中國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的壓力更大，普通消費(fèi)者感受到的經(jīng)濟(jì)下行壓力更明顯。

    眾所周知，2009年國家推出第一輪針對汽車行業(yè)的購置稅優(yōu)惠政策時(shí)，所面對的宏觀環(huán)境是2008年爆發(fā)的全 球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而這個(gè)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對于中國的影響主要表現(xiàn)在出口領(lǐng)域，而中國的內(nèi)需在當(dāng)時(shí)依然旺盛，汽車市場的消費(fèi)能力依然沒有受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)明顯的影 響。而目前中國宏觀經(jīng)濟(jì)的下行壓力，一方面固然有全球經(jīng)濟(jì)相對低迷的因素影響，但另一方面來自國內(nèi)自身的一些問題無疑相較2009年前后更加明顯，特別是 在國家寧愿主動(dòng)調(diào)降經(jīng)濟(jì)增速以將更多精力放在經(jīng)濟(jì)改革與轉(zhuǎn)型的方向上，雖然目前這種全面的改革與轉(zhuǎn)型于長遠(yuǎn)發(fā)展是絕對正確的，但畢竟這個(gè)“短痛”是無法避 免的。對于普通消費(fèi)者而言，相信今年以來已經(jīng)有感受到宏觀經(jīng)濟(jì)下行帶來的影響，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，相較于2009年普通消費(fèi)者感受到的更明顯的宏 觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，必然會(huì)讓消費(fèi)者收緊口袋，即使在有優(yōu)惠政策的刺激下，也會(huì)在消費(fèi)領(lǐng)域變得更加謹(jǐn)慎。

    當(dāng)然，國家出臺(tái)這樣的優(yōu)惠政策，對于車市的刺激作用雖然可能不會(huì)如很多人士預(yù)期的高，但也必然會(huì)有，尤其是對 于A級(jí)及以下級(jí)別轎車、小型SUV和MPV以及部分緊湊型SUV和MPV市場而言，相信這些細(xì)分市場還是會(huì)有針對這一優(yōu)惠政策的刺激性表現(xiàn)。同時(shí)，這一優(yōu) 惠政策也必然會(huì)調(diào)整汽車企業(yè)的產(chǎn)品策略和營銷策略，在1.6L及以下排量的細(xì)分市場會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品布局和營銷推廣力度。