汽車補(bǔ)貼新政給自主加碼 專家預(yù)測(cè)不超十款入圍

    9月底，搖了一年號(hào)的小曹終于拿到了“北京市小汽車購(gòu)買指標(biāo)”。他之前看好了長(zhǎng)城品牌的一款車，1.5L排量，廠家指導(dǎo)價(jià)8.48萬(wàn)。他咨詢過(guò)北京的一家經(jīng)銷商，這款車4S店能優(yōu)惠2000元，加上國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼優(yōu)惠的3000元，8萬(wàn)拿下裸車沒(méi)問(wèn)題。

    然而，看車的結(jié)果卻讓小曹備受打擊，經(jīng)銷商告訴他，提車要等到10月份，從10月1日開(kāi)始，原來(lái)的國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼優(yōu)惠取消了。雖然4S店額外對(duì)該車增加了1000元的優(yōu)惠，但是跟之前相比，小曹覺(jué)得不劃算了?！氨緛?lái)買自主品牌就是圖實(shí)惠，現(xiàn)在只能考慮同級(jí)別的合資車型。”小曹告訴記者。

    補(bǔ)貼：舊政策已到期 新標(biāo)準(zhǔn)未到位

    記者在中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣目錄》里查到小曹提到的這款車。該車2012年7月10日進(jìn)入工信部第八批節(jié)能補(bǔ)貼車型目錄，按照規(guī)定，從補(bǔ)貼車型目錄公布起到2013年9月30日，購(gòu)買此款車可以獲得3000元節(jié)能補(bǔ)貼。

    2013年9月30日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》（下稱《通知》），規(guī)定從2013年 10月1日至2015年12月31日，繼續(xù)實(shí)施1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣補(bǔ)貼政策，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車?yán)^續(xù)給予一次性3000 元定額補(bǔ)助。

    雖然《通知》已經(jīng)出臺(tái)，但新的補(bǔ)貼車型目錄尚未公布，消費(fèi)者在市場(chǎng)上找不到可以享受國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼的車型。

    記者致電北京東五環(huán)的一家長(zhǎng)城汽車授權(quán)經(jīng)銷商，銷售人員介紹說(shuō)，截止到9月30日，所有的節(jié)能補(bǔ)貼全部停止，至于新的惠民政策，“什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施還不知道?！?

    受影響的車型并不只是長(zhǎng)城這一款車，僅僅2012年7月工信部公布的第八批節(jié)能補(bǔ)貼車型就有149款，加上之前第七批公布的49款，受政策影響的車型達(dá)198款。

    據(jù)了解，從2010年6月8日開(kāi)始，工信部先后公布過(guò)八批汽車節(jié)能補(bǔ)貼目錄，總計(jì)補(bǔ)貼惠及車型615款。2011年10月17日，第七批目錄公布時(shí)，前六批目錄同步廢止。2013年9月30日開(kāi)始，第七批、第八批目錄執(zhí)行到期，也停止了。

    新補(bǔ)貼政策太嚴(yán)，僅有十款車型入選？

    《通知》在幾個(gè)方面都較上一版標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格不少，被網(wǎng)友戲稱為“史上最嚴(yán)汽車節(jié)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”?！锻ㄖ芬?guī)定獲補(bǔ)貼新車需達(dá)到“國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)”；入門 油耗標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的百公里6.3升提高到5.9升；補(bǔ)貼新規(guī)也首次對(duì)車輛尾氣排放中的一氧化碳、氮氧化物、顆粒物重量等做出了嚴(yán)格要求。

    在之前幾個(gè)批次的補(bǔ)貼目錄中，自主品牌車型占了將近一半的比重，像長(zhǎng)城、比亞迪、奇瑞等都有大量車型入選。新的補(bǔ)貼政策雖然已經(jīng)公布，但很 多車企尚未開(kāi)始申報(bào)車型。比亞迪汽車銷售有限公司公關(guān)部經(jīng)理杜國(guó)忠告訴記者，“由于目前國(guó)家政策還沒(méi)有細(xì)則出臺(tái)，尚不知道什么車型可以申 報(bào)。”

    從之前八批補(bǔ)貼目錄的執(zhí)行情況來(lái)看，首先是工信部公布節(jié)能補(bǔ)貼通知和細(xì)則，然后企業(yè)結(jié)合細(xì)則申報(bào)符合要求的車型，最后消費(fèi)者選擇入選補(bǔ)貼名錄的車型，獲得優(yōu)惠。而這一次，雖然《通知》在9月30日就公布了，但執(zhí)行細(xì)則卻遲遲未出臺(tái)。

    事實(shí)上，“百公里5.9升”并不是什么新政策。2012年7月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （下稱《發(fā)展規(guī)劃》）中提出，“到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。”

    “過(guò)去補(bǔ)貼面很大，相當(dāng)于普惠制，都能得到補(bǔ)貼；現(xiàn)在是鼓勵(lì)（技術(shù)）先進(jìn)，用補(bǔ)貼來(lái)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。”中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈 新光在接受記者采訪時(shí)表示，2015年更像是一個(gè)最后期限，“先達(dá)到（油耗標(biāo)準(zhǔn)的）先獎(jiǎng)勵(lì)，2015年都達(dá)到了（標(biāo)準(zhǔn)），就不存在獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn) 了。”

    在賈新光看來(lái)，嚴(yán)厲的《通知》不太可能走“回頭路”，“從國(guó)際（經(jīng)驗(yàn)）來(lái)看，節(jié)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也是越來(lái)越嚴(yán)?！?

    雖然細(xì)則尚未出臺(tái)，但是單單油耗5.9升、國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)這兩條，就把很多車型擋在了門外。一位汽車業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，按現(xiàn)有市面上的車型，能入圍新標(biāo)準(zhǔn)的不會(huì)超過(guò)10款。

    自主品牌如何“過(guò)冬”？

    雖然《通知》并不是只針對(duì)自主品牌，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，《通知》設(shè)定的“新門檻”給了自主品牌不小的壓力。

    賈新光認(rèn)為，對(duì)于一些合資企業(yè)來(lái)說(shuō)，本身有技術(shù)儲(chǔ)備，有能力進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，但對(duì)于一些技術(shù)薄弱的品牌，如果它不能改進(jìn)技術(shù)，很容易就在新標(biāo)準(zhǔn)下陷入被動(dòng)。

    一位汽車業(yè)內(nèi)人士也向記者表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，節(jié)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)剛推出的時(shí)候，主要是針對(duì)1.6升及以下車型，這在很大程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)自主品牌小排量汽車的銷量。但新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)顯然沒(méi)有了這種導(dǎo)向，反而對(duì)自主品牌不利。

    舊的補(bǔ)貼政策已經(jīng)到期，新的補(bǔ)貼政策還未落實(shí)，面對(duì)政策“青黃不接”的尷尬，很多車企自己掏錢“補(bǔ)貼”消費(fèi)者，力圖保住銷量。

    杜國(guó)忠向記者透露，從2013年10月14日到12月31日，購(gòu)買比亞迪原來(lái)節(jié)能惠民車型，依然可以獲得3000元優(yōu)惠。所不 同的是，優(yōu)惠的名字由“節(jié)能補(bǔ)貼”變成了“廠商惠民補(bǔ)貼”。而在調(diào)查中，記者了解到，長(zhǎng)城、奇瑞等自主品牌車企有不同程度的折價(jià)優(yōu)惠政策。

    中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)在其個(gè)人博客中談到《發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于排量的規(guī)定時(shí)指出，“這一目標(biāo)（2020年生產(chǎn)的乘用車平均燃 料消耗量降至5.0升/百公里）是可能達(dá)到的，前提是廣泛采用混合動(dòng)力技術(shù)。同時(shí)也要抓緊在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、輕量化、低阻輪胎以及降低風(fēng)阻等方面的努 力?！钡芏嗳艘脖硎荆旌蟿?dòng)力汽車技術(shù)難度較高，自主品牌車企很難在短時(shí)間內(nèi)追趕合資品牌。

    對(duì)于車企來(lái)說(shuō)，下半年，特別是第四季度是各廠商沖擊銷售量的“最后時(shí)刻”。今年的“金九銀十”，自主品牌表現(xiàn)一般。中汽協(xié)行業(yè)信息部披露的 數(shù)據(jù)顯示，2013年9月，自主品牌無(wú)一進(jìn)入“乘用車分車型前十位品牌銷量排名”。一位不愿意透露姓名的經(jīng)銷商告訴記者，“本來(lái)自主品牌就面臨殘酷冬天， 節(jié)能補(bǔ)貼新政策會(huì)讓自主品牌雪上加霜?！?