蘇州吉姆西騙補(bǔ)2.6億 被取消整車(chē)資質(zhì)

    偽造生產(chǎn)合格證、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)等，涉案新能源車(chē)1131輛；

    財(cái)政部公布部分新能源車(chē)企騙補(bǔ)名單，5車(chē)企被點(diǎn)名

　　從去年開(kāi)始的針對(duì)汽車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)調(diào)查終于有了結(jié)果，9月8日，財(cái)政部公布了《關(guān)于地方預(yù)決算公開(kāi)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通報(bào)”），5家被點(diǎn)名的典型企業(yè)被通報(bào)騙取國(guó)家補(bǔ)貼，總金額超10億元。其中蘇州吉姆西和蘇州金龍騙補(bǔ)金額分別高達(dá)2.6億元和5.1億元，蘇州吉姆西因惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重將被取消整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

　　5家客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)被曝嚴(yán)重騙補(bǔ)

　　被財(cái)政部公布的5家嚴(yán)重騙補(bǔ)車(chē)企分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)以及河南少林客車(chē)。兩家上市公司由此中槍?zhuān)瑩?jù)悉，A股上市公司金龍汽車(chē)將被旗下公司金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)（蘇州）有限公司殃及，京威股份將被深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司殃及。

　　通報(bào)中指出，蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司通過(guò)編造虛假材料采購(gòu)、車(chē)輛生產(chǎn)銷(xiāo)售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，虛假申報(bào)2015年銷(xiāo)售新能源汽車(chē)1131輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金26156萬(wàn)元。

　　金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)（蘇州）有限公司（蘇州金龍）申報(bào)2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)中，有1683輛車(chē)截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金51921萬(wàn)元。此外，深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)和河南少林客車(chē)的騙補(bǔ)方式與蘇州金龍一樣，都在車(chē)輛未生產(chǎn)時(shí)，提前辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，以申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金，這些企業(yè)涉及的金額分別為5574萬(wàn)、9810萬(wàn)和7560萬(wàn)元。

　　蘇州吉姆西被取消整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)

　　除了公布上述5家車(chē)企的騙補(bǔ)情況外，通報(bào)中還明確了對(duì)這些企業(yè)的處罰。其中，對(duì)惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西，取消其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，2015年生產(chǎn)的全部車(chē)輛中央財(cái)政不予補(bǔ)助，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金，同時(shí)，由工業(yè)和信息化部取消其整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

　　其他4家車(chē)企雖涉及金額巨大，但并未像蘇州吉姆西一樣偽造虛假合格證等，因此財(cái)政部對(duì)這些企業(yè)做出經(jīng)濟(jì)處罰。通報(bào)稱(chēng)，針對(duì)蘇州金龍、深圳市五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州和河南少林客車(chē)等4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車(chē)輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問(wèn)題金額50%處以罰款。

　　同時(shí)，自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，對(duì)上述4家企業(yè)2015年生產(chǎn)銷(xiāo)售的其他新能源汽車(chē)，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)逐一嚴(yán)格審核后重新申報(bào)，確無(wú)問(wèn)題的車(chē)輛可按原政策中央財(cái)政繼續(xù)予以補(bǔ)助，但不恢復(fù)預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金資格。

　　■ 焦點(diǎn)

　　客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為何成騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)

　　今年3月份，蘇州吉姆西被媒體曝光騙取財(cái)政補(bǔ)貼，該公司去年上半年只報(bào)備了25輛車(chē)的合格證，但在去年12月一個(gè)月內(nèi)卻報(bào)備銷(xiāo)售出近3000輛車(chē)，且在被調(diào)查時(shí)無(wú)法說(shuō)出這些汽車(chē)的明確去向。相關(guān)部門(mén)深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，蘇州吉姆西通過(guò)偽造生產(chǎn)合格證、偽造交易合同、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，進(jìn)行“假生產(chǎn)”，用根本不存在的產(chǎn)品獲得補(bǔ)貼。

　　蘇州吉姆西并不是唯一的騙補(bǔ)車(chē)企，相關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，客車(chē)中存在大面積的騙補(bǔ)情況。通過(guò)去年的生產(chǎn)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2015年全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到37.9萬(wàn)輛，其中18萬(wàn)輛是商用車(chē)（包含客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)）；新能源乘用車(chē)的銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)了2倍，但新能源客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)高達(dá)8倍左右。

　　造成新能源客車(chē)銷(xiāo)量迅猛增長(zhǎng)的主要原因在于補(bǔ)貼。去年插電式混合動(dòng)力客車(chē)統(tǒng)一補(bǔ)貼25萬(wàn)元/輛，6-8米的純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼30萬(wàn)元/輛，8-10米純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼40萬(wàn)元/輛，10米以上的補(bǔ)貼50萬(wàn)元/輛，再加上地方政府1:1的配套補(bǔ)貼，新能源客車(chē)可以獲得的補(bǔ)貼最高金額為100萬(wàn)元/輛。在巨額補(bǔ)貼面前，客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)成為騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)。

　　為全面調(diào)查新能源汽車(chē)的騙補(bǔ)情況，財(cái)政部于2016年初組織力量，對(duì)90家主要的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共涉及2013-2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)40.1萬(wàn)輛，抽查13.3萬(wàn)輛已銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

　　■ 影響

　　騙補(bǔ)事件嚴(yán)重影響相關(guān)企業(yè)現(xiàn)金流

　　財(cái)政部公布的通告中表示，對(duì)騙補(bǔ)的車(chē)企做出追回補(bǔ)貼，并處以罰金等處罰，這將給部分車(chē)企帶來(lái)巨大資金壓力。

　　據(jù)了解，2015年上半年，中央財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)際分為預(yù)撥和清算兩部分，預(yù)撥部分當(dāng)年下發(fā)，清算部分則核定后于次年下發(fā)。但在騙補(bǔ)問(wèn)題爆發(fā)后，補(bǔ)貼資金（清算部分）一年后仍不能到位，車(chē)企墊付給消費(fèi)者的補(bǔ)貼遲遲拿不到手。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，中通客車(chē)應(yīng)收賬59億元，其中，國(guó)補(bǔ)應(yīng)收款增至40.3億元，直接導(dǎo)致中通客車(chē)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)性?xún)衄F(xiàn)金流為-10億元。此次在通告中被點(diǎn)名的蘇州金龍?jiān)诮衲?月份，因流動(dòng)資金不足，向母公司金龍汽車(chē)借款5億元，用于補(bǔ)充流動(dòng)資金。此次財(cái)政部公布該公司在2015年多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金51921萬(wàn)元，這些補(bǔ)貼中已經(jīng)發(fā)放的部分，將被如數(shù)追回，此外蘇州金龍還將上繳涉及騙補(bǔ)金額的50%以作罰款，相當(dāng)于2.6億元。

　　其他涉及騙補(bǔ)的汽車(chē)企業(yè)也將面臨金額不等的罰款，而蘇州吉姆西不但被追回2.62億元補(bǔ)貼款，還被取消了生產(chǎn)資質(zhì)，這將令其徹底退出汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)。

　　為了扎牢籬笆門(mén)，財(cái)政部表示，今后將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，及時(shí)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，適時(shí)采取補(bǔ)貼退坡辦法，促使新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)盡快步入自我發(fā)展的健康軌道。