文章來源:北京晚報
——三評交強(qiáng)險費(fèi)率浮動(草案)
保監(jiān)會也許事先沒有想到,根據(jù)《人民日報》的調(diào)查結(jié)果,有95.3%的網(wǎng)友認(rèn)為交強(qiáng)險保費(fèi)浮動比率的設(shè)置不合理,并且有66.2%的網(wǎng)友認(rèn)為該辦法只是有利于增加保險公司收入。
這事有點(diǎn)邪門。保監(jiān)會原本是政府的一個部門,從望文生義的理解而言,本是人民政府監(jiān)督保險業(yè)的一級主管單位,它準(zhǔn)備推出的一項政策,反而遭到了大多數(shù)人民的不滿,并且多一半的人認(rèn)為它們的屁股坐到了保險公司的一邊。
知易行難。代表最廣大人民的利益,說起來不難,真正做到就不容易了。鑒古知今,大到一個王朝,小到一項政策,有些開始總是扯著為人民的旗號,搞來搞去,卻走到了自己的反面,成為人民的對立面。
交強(qiáng)險就是一個最好不過的例證。這個險,說出大天去,也還只是一種商業(yè)保險,只是動用了行政手段,強(qiáng)制億萬人民參保。保險、保險,有危險、有風(fēng)險才有保險。所有的保險都不例外。所以,別看保險公司的名字叫平安、泰康,真要是社會平安無事、人民泰康長壽,保險公司就可能喝西北風(fēng)去了。道路上如果不出交通事故,駕車人上保險干什么?我曾經(jīng)暗自揣度:全社會99%以上的人、特別是駕車人都不愿意發(fā)生交通事故,只有保險公司的人大概不希望一起交通事故都不發(fā)生。這完全是一個悖論:不希望出事故的人,個個都要被強(qiáng)制上保險;靠出事故才有飯吃的保險業(yè),不但推出交強(qiáng)險,不但要與事故掛鉤浮動,甚至還打算與交通違章掛鉤,好讓道路上的任何事故都不存在。問題在于,當(dāng)駕車人把所有道路上的危險、風(fēng)險都控制住了,交強(qiáng)險就該徹底下課了。豈止是交強(qiáng)險下課,連交警也要大部分都下課了。
交強(qiáng)險愿意下課嗎?接下來的悖論就是:保險公司只是希望多交保費(fèi)而又不出事故,僅此而已,豈有它哉。有律師算過一筆賬:目前我國機(jī)動車保有量按保守數(shù)字1億輛計算,只要投保率達(dá)到80%,每年交強(qiáng)險的保費(fèi)收入就能達(dá)到800億元。而根據(jù)公安部公布的交通事故統(tǒng)計,賠付額最高每年只有177億元,扣除稅金、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)后,還會有400多億元的結(jié)余。
保監(jiān)會在推出交強(qiáng)險時,向公眾宣布了一個“盈虧平衡”的非盈利原則。當(dāng)去年7月1日到今年6月30日實(shí)行整整一年時,面對400多億的暴利,面對已經(jīng)走向“盈虧平衡”反面的現(xiàn)實(shí),保監(jiān)會一方面遲遲不能給公眾一個交待,另一方面又急不可耐地要在今年7月1日推出交強(qiáng)險浮動費(fèi)率。我猜他們的本意,就是利用人們對浮動費(fèi)率的高度關(guān)注,淡化400億暴利的質(zhì)疑。本周一,保監(jiān)會組織12位保險專家、消費(fèi)者協(xié)會和律師協(xié)會討論浮動費(fèi)率,從事后所有媒體的報道看,回避400億暴利的目的暫時達(dá)到了。專家們捋胳膊挽袖子,面紅耳赤,大談浮動費(fèi)率高低,闊論中外費(fèi)率比較,竟無一人提問交強(qiáng)險運(yùn)作一年的基本情況。但是,我們不能不問:400億暴利有無此事?今后的費(fèi)率浮動是在“盈虧平衡”的原則下進(jìn)行,還是在400億暴利的基礎(chǔ)上推出?如果保監(jiān)會不能回答這些問題,費(fèi)率浮動霸王硬上弓,交強(qiáng)險終將走向自己的反面。