燃油附加費成品油價緣何漲價容易降價難

連日來，隨著美國經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)，國際原油價格“跌跌不休”，國內(nèi)航油價格也相應(yīng)降價。然而，據(jù)稱“已與航油價格形成聯(lián)動機(jī)制”的航空燃油附加費目前“紋絲不動”。和其一樣堅挺的還有國內(nèi)成品油價。

高企的燃油附加費和成品油價， 正在牽動著百姓最敏感的神經(jīng)……

國際原油價格下降了41％，國內(nèi)航油價格每噸調(diào)低了570元，國際航線燃油附加費也紛紛下調(diào)，而高至800公里以上150元、800公里以下80元的國內(nèi)航線燃油附加費紋絲不動——燃油附加費緣何漲起來容易降下來難？

“國內(nèi)航線燃油附加費與國內(nèi)航油價格已經(jīng)形成聯(lián)動機(jī)制，”昨天，民航局有關(guān)官員接受本報記者采訪時表示，“不過是否下調(diào)燃油附加費并非由民航局說了算，截至目前為止還沒有聽到‘降價’的消息?！?/P>

市民：

一家三口去杭州附加費貴過機(jī)票

“我們?nèi)ズ贾萋糜危郊淤M比機(jī)票還要貴！”昨日，正在選擇杭州自由行產(chǎn)品的市民韋恩杰抱怨說，他計劃帶上老婆、孩子下周一去杭州探親旅游，查詢機(jī)票價格發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天價格最低的一個航班是CA1724，打1.7折，機(jī)票價格是180元。但燃油附加費就要150元，再加上50元的機(jī)場建設(shè)費，合計要380元！附加費比機(jī)票價格還高出了20元！

“不管機(jī)票價格是多少，我們一家需支付的燃油附加費和機(jī)場建設(shè)費就要1200元！”韋先生說，“現(xiàn)在國際原油價格一直在暴跌，為何燃油附加費一直降不下來呢？”

現(xiàn)象：

國內(nèi)航油10月1日起降價6％

目前我國國內(nèi)航線的燃油附加費征收標(biāo)準(zhǔn)是：800公里以下航線每位旅客80元，800公里（含）以上航線每位旅客150元。這一價格水平是今年7月1日起上調(diào)后開始執(zhí)行的。

“是否下調(diào)不是民航局說了算，要經(jīng)過發(fā)改委的審批。不過，目前我還沒有得到是否會下調(diào)燃油附加費的確切消息。”昨天，民航局有關(guān)官員表示，“不過，燃油附加費與國內(nèi)航油價格已經(jīng)形成了聯(lián)動機(jī)制，如果國內(nèi)航油價格下調(diào)，燃油附加費也應(yīng)該相應(yīng)下調(diào)?！?/P>

據(jù)了解，國際原油價格和國內(nèi)航油價格都開始下調(diào)。昨天，國際原油的最新價格是每桶86.92美元，相比最高位時的每桶147.27美元，下降了40.98％；而國內(nèi)航油價格從10月1日起也開始每噸下調(diào)570元，幅度約6％。目前，國外航空公司大多已經(jīng)調(diào)低了燃油附加費的征收水平，一些國內(nèi)航企也下調(diào)了國際航線的燃油附加費，比如自10月1日（以出票日期為準(zhǔn)）起，東航香港至內(nèi)地的燃油附加費、內(nèi)地與香港之間航段（始發(fā)地非內(nèi)地或香港）的燃油附加費已由231港元調(diào)整為196港元等等，但國內(nèi)航班燃油附加費卻不見調(diào)整。

“碰到航班延誤不賠償說是跟國際接軌，遇到航班超售乘客被拒登機(jī)也是國際慣例，為何在燃油附加費上，國內(nèi)航空公司就不能與國際接軌？”一位市民無奈地說。

企業(yè)：

“成本壓力仍然大堅決不能調(diào)”

“我們堅決反對調(diào)低燃油附加費，”某航空公司宣傳部負(fù)責(zé)人昨天表示，“原因是航油成本壓力實在太大?！彼f，今年第一季度，中航油曾將國內(nèi)航油每噸上調(diào)210元，第二季度則每噸微降80元，6月19日發(fā)改委宣布將國內(nèi)航油出廠價每噸上調(diào)1500元。隨后，國內(nèi)最主要的航油供應(yīng)商中航油7月8日宣布，從第三季度起，將國內(nèi)航油銷售價格每噸再上調(diào)720元。合計今年航油每噸上漲了2350元，上漲幅度是39.36％。而這次航油價格下調(diào)，只調(diào)低了570元，除去這個國內(nèi)航油價格還是上漲了29.81％，對于減輕航空公司經(jīng)營壓力“杯水車薪”。

不過，記者發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)航線的燃油附加費在過去的一年時間里已上漲了87.5％！去年國慶期間，國內(nèi)航線燃油附加費還是800公里以下50元/人、800公里以上80元/人，經(jīng)過兩次上調(diào)，已經(jīng)變成了800公里以下80元/人、800公里以上150元/人，這個上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過29.81％的航油價格上漲幅度。

燃油附加費歷次調(diào)整

●2004年，原中國民用航空總局頒布《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》，取消燃油附加費。

●2005年8月1日，燃油附加費復(fù)征，800公里以下20元/人；800公里以上40元/人。

●2006年4月10日，燃油附加費提高到800公里以下30元/人；800公里以上60元/人。

●2006年9月1日，燃油附加費提高到800公里以下60元/人；800公里以上100元/人。

●2007年11月5日，燃油附加費提高到800公里以下60元/人；800公里以上100元/人。

●2008年7月1日，燃油附加費提高到800公里以下80元/人；800公里以上150元/人。

●2007年1月21日燃油附加費降低到800公里以下50元/人；800公里以上80元/人。

專家觀點：

燃油附加費本因

原油漲價而開征

業(yè)內(nèi)專家表示，國內(nèi)航線燃油附加費是因為國際原油價格上漲而起征的，在目前國際原油價格大幅暴跌的背景下卻不見下調(diào)，不能不引發(fā)眾多質(zhì)疑。

據(jù)悉，國內(nèi)航線的燃油附加費由民航局和發(fā)改委來決定，也就是說征多少由政府發(fā)文來決定，消費者、乘客話語權(quán)不多。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《反壟斷法》已經(jīng)開始實施，應(yīng)該將“第一刀”砍向“燃油附加費”。

原油3個月跌四成

新聞背景：

原油3個月跌四成

國際原油價格從去年開始進(jìn)入了快速上升通道，7月11日國際原油期貨創(chuàng)下每桶147.27美元的最高紀(jì)錄。

但此后，受全球經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，國際原油價格不斷下挫，10月6日，美國原油期貨10月合約大幅下跌，報收約88美元，下跌6.07美元，這是國際原油價格8個月來首度跌破每桶90美元。倫敦國際石油交易所11月份交貨的北海布倫特原油期貨價格下跌6.57美元，收于每桶83.68美元。與最高價相比，國際原油價格已吐回了近四成。

國際油價跌至88美元

國內(nèi)成品油價紋絲不動

專家：原油跌至90美元以下 國內(nèi)煉油企業(yè)就可盈利

本報訊 （記者王飛）本周三，國際原油價格重新跌回90美元以下，至88.95美元，累計跌幅已達(dá)40％；而國內(nèi)除了將第四季度航空煤油綜合采購成本調(diào)低了570元外，成品油價格一直堅挺，仍然維持在6月20日調(diào)價后的水平。

記者昨天查詢到，上周三全美普通汽油平均零售價已跌至每加侖3.447美元，合每升0.91美元（6.21元），而廣州市場上的93號汽油零售價是6.25元。這意味著廣州的汽油零售價已高過美國的零售價。

本周三，美國輕質(zhì)原油期貨價格跌至每桶88.95美元，而布倫特原油期貨價格跌至84.36美元。至此，國際原油價格已經(jīng)從最高位時的147.27美元下跌了約40％。

油價好高 車主紛紛叫苦

資深石油專家認(rèn)為，只要國際原油價格跌至95美元，國內(nèi)煉油企業(yè)就不會虧損，低于90美元的國際原油價格意味著中石油、中石化進(jìn)入了盈利“區(qū)間”。

然而，國內(nèi)成品油價格目前仍然維持在今年6月20日調(diào)價后的水平，其中廣東90號（II）汽油價格是7015元、廣東90號（Ⅲ）汽油價格是7225元，0號柴油價格是6540元。不僅如此，市場上還傳言稱國內(nèi)成品油價格近日將上調(diào)100元/噸。

朱俊杰今年買了一輛私家車，“每月要繳養(yǎng)路費、路橋費，一年就是好幾千塊，現(xiàn)在油價太高，每個月至少都要用掉1000元的93號汽油，再加上停車費，這輛車一個月的開支至少都要2600多元。”

朱俊杰說，“國內(nèi)成品油價格不下調(diào)，我們車主的壓力會越來越大。”

“倒掛”消失 油價短期難降？

一位業(yè)內(nèi)人士向本報記者解釋說，國內(nèi)成品油價格短期內(nèi)下調(diào)空間不大。這是因為今年上半年國際油價飛漲，為了緩解高漲的國際油價給國內(nèi)帶來的行業(yè)沖擊，政府沒有調(diào)高成品油零售價格，而是通過增加財政補(bǔ)貼的方式來彌補(bǔ)兩大石油集團(tuán)的虧損。

據(jù)悉，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年我國與成品油相關(guān)的補(bǔ)貼預(yù)計達(dá)5000億元。今年1~4月，國家對中石化補(bǔ)貼達(dá)145億元。僅4月份，中石化就收到政府的補(bǔ)貼71億元。

有關(guān)人士稱，目前雖然已經(jīng)進(jìn)入煉油企業(yè)的盈利區(qū)間，油價的“倒掛”現(xiàn)象已消失，今年盈利預(yù)期也正在加大，但需要一段時間來消化前段時間的損失。

先征燃油稅再降油價？

廣東油氣商會姚達(dá)明認(rèn)為，目前廣東柴汽油供應(yīng)較為寬松，批發(fā)市場業(yè)者心態(tài)趨向觀望和看淡后市。他認(rèn)為，目前是開征燃油稅的“黃金時期”，“近期國際油價持續(xù)下跌的環(huán)境下，如果政府有下調(diào)國內(nèi)成品油價格意愿，那就可以先實行開征燃油稅。開征后再調(diào)低成品油零售價，就會使開征燃油稅后車主實際支付的油費不會提高。如燃油稅每升1.5元，成品油價格下調(diào)1元，綜合起來才上漲了0.5元。 (本文來源：廣州日報 )