豐田再次厚此薄彼惹眾怒 國內(nèi)召回法規(guī)醞釀升級(jí)

    4月，豐田汽車再次卷入召回余波。因豐田汽車涉嫌隱瞞油門踏板問題，美國交通部對(duì)豐田汽車開出約1640萬美元的巨額罰單，這刷新了2004年以來的最大民事處罰金額紀(jì)錄。在中國，豐田汽車及其他汽車企業(yè)從未受到過如此嚴(yán)厲的處罰。

　　在對(duì)全球汽車召回上，豐田對(duì)歐美和中國的消費(fèi)者進(jìn)行了差別對(duì)待，重歐美而輕中國。而最近，豐田汽車在中國竟又故伎重演，搞了個(gè)中國版的差別待遇。4月7日，一汽豐田按照承諾補(bǔ)償了浙江rav4車主，但并不承認(rèn)全國其他地方的車主可享受同等待遇。面對(duì)同車不同命，中國消費(fèi)者該何去何從？主管部門將如何保障全國消費(fèi)者平等、合法地享受應(yīng)得的利益？

　　召回規(guī)定醞釀升級(jí)成“條例”

　　深受不公正待遇的中國消費(fèi)者，將迎來切實(shí)的保障。繼本報(bào)率先呼吁“中國汽車缺陷產(chǎn)品召回制度亟待完善”后，記者獲悉，中國主管部門正擬采取相關(guān)行動(dòng)，以保障全國消費(fèi)者享受平等待遇。來自國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的消息顯示，正在執(zhí)行的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》將升級(jí)為《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》。3月中旬，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)將該條例上報(bào)國務(wù)院法制辦備案，預(yù)計(jì)年內(nèi)將正式頒布實(shí)施。

　　國務(wù)院法制辦工交司司長(zhǎng)趙曉光對(duì)外表示，將制定《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等一批和消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律和行政法規(guī)，為消費(fèi)維權(quán)提供更加完善的法律制度支持。而國家質(zhì)檢總局總工程師張綱也承認(rèn)，將加快立法步伐，推動(dòng)《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》及其配套法規(guī)的出臺(tái)，且將逐步擴(kuò)大缺陷產(chǎn)品召回范圍。

　　《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》中有兩點(diǎn)尤其引人關(guān)注。第一，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)隱瞞責(zé)任的違規(guī)成本將大幅提高。以生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任為例，《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》規(guī)定，“生產(chǎn)廠家在確認(rèn)產(chǎn)品存在缺陷卻不主動(dòng)召回時(shí)，可處以20萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第二，生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔(dān)責(zé)任，將受到“貨值金額三倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的吊銷許可證證照、撤銷認(rèn)證證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。而按目前實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，制造商獲知缺陷存在而未采取主動(dòng)召回行動(dòng)的，或者故意隱瞞產(chǎn)品缺陷的，或者以不當(dāng)方式處理產(chǎn)品缺陷的，除必須重新召回、通報(bào)批評(píng)外，僅被處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　盡管和美國開出的1640萬美元巨額罰單相比，中國即將實(shí)施的《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》仍顯得溫柔，但足以令各大企業(yè)提高警惕。在接受記者采訪時(shí)，多位律師表示，一旦《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》出臺(tái)，中國車主所受到的不公正待遇將得到緩解。

　　中國版豐田厚此薄彼 浙江獨(dú)享美國待遇

　　“為什么豐田汽車厚美國薄中國的做法重演？”近日，網(wǎng)友們紛紛熱議一汽豐田承諾對(duì)浙江車主七項(xiàng)賠償，全國其他地區(qū)消費(fèi)者卻無法享受同等待遇之事。

　　浙江省工商局對(duì)外表示，今年3月與一汽豐田進(jìn)行了艱難的談判，3月29日一汽豐田對(duì)浙江RAV4車主做出七項(xiàng)承諾，包括“4月底前完成所有浙江RAV4問題汽車的召回維修工作，對(duì)尚未召回的RAV4汽車提供上門召回服務(wù)、提供代步車，解約客戶可全額退返訂金，對(duì)RAV4消費(fèi)者給予補(bǔ)償”。4月7日，一汽豐田汽車已經(jīng)向首批251名浙江車主給予數(shù)百元不等的補(bǔ)償。

　　昨日，當(dāng)記者問及“當(dāng)?shù)剀囍髂芊裣硎苷憬囍魍却觥睍r(shí)，上海及北京的一汽豐田經(jīng)銷商告訴記者，“目前并未收到一汽豐田的通知”。一汽豐田汽車銷售有限公司總經(jīng)理松木秀明此前更是斷然否認(rèn)賠償一說，稱“針對(duì)全國RAV4車主推出一個(gè)三選一的免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)，召回車輛車主不會(huì)得到額外的經(jīng)濟(jì)賠償”。為何美國消費(fèi)者可能得到“租車或提供乘坐出租車的補(bǔ)償”，而中國消費(fèi)者無法享受時(shí)？對(duì)此，松木秀明稱，美國召回車輛多且項(xiàng)目多、短期內(nèi)無法供應(yīng)足夠的零部件，不能及時(shí)修理，故向車主提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而中國召回的RAV4約7.5萬輛，且只涉及油門踏板，快則20分鐘、慢則40分鐘可修理好，故無必要提供代用車或補(bǔ)償。

　　然而，事實(shí)并非如此。豐田汽車向美國車主提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也是被逼無奈。知情人士透露“美國車主獲得補(bǔ)償?shù)靡嬗诩~約州車主的起訴。車主因擔(dān)心涉及召回車輛的安全性，而自租車就會(huì)引發(fā)相關(guān)費(fèi)用，故要求豐田汽車賠償租車或打車費(fèi)用。紐約州法院判定豐田汽車賠償責(zé)任。其后，豐田汽車社長(zhǎng)豐田章男出席聽證會(huì)時(shí)，美國相關(guān)議員當(dāng)庭逼問是否全美國車主均可享受這一待遇。無奈之下，豐田汽車北美地區(qū)總裁稻葉良睨承諾該項(xiàng)服務(wù)擴(kuò)大至全美地區(qū)?！?

　　相比之下，中國其他地區(qū)車主暫時(shí)無法享受浙江車主待遇。一位律師表示，一汽豐田這種厚此薄彼的行為是因?yàn)檎憬∠嚓P(guān)的法律治住了一汽豐田，而其他地區(qū)或沒有相關(guān)法律可循，或地方主管部門未出面談判。按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第三十六條規(guī)定，實(shí)行“三包”的大件商品，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)修理、更換、退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)上門服務(wù)或者負(fù)責(zé)運(yùn)送；經(jīng)營者要求消費(fèi)者運(yùn)送的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)、誤工費(fèi)、差旅費(fèi)等合理費(fèi)用。此外，業(yè)內(nèi)人士表示，豐田的厚此薄彼更顯出浙江市場(chǎng)的重要性，浙江的銷售量占一汽豐田RAV4國內(nèi)總銷量的十分之一；浙江也是全國最大豪華車消費(fèi)市場(chǎng)之一，對(duì)于豐田汽車旗下的豪華車品牌雷克薩斯至關(guān)重要。

　　中國其他地區(qū)的消費(fèi)者是否真的無法主張自己的合法權(quán)利，大成律師事務(wù)所廣州分所高級(jí)合伙律師陳北元對(duì)外表示，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者有權(quán)獲得賠償和平等待遇，同一個(gè)產(chǎn)品的消費(fèi)者不應(yīng)該采取歧視性的區(qū)別對(duì)待。中消協(xié)秘書長(zhǎng)楊紅燦則表示，已向豐田汽車建議，希望該公司能負(fù)責(zé)任地對(duì)待各地消費(fèi)者。

　　截至昨日截稿，本報(bào)尚未收到一汽豐田及豐田汽車的相關(guān)表態(tài)。