釋疑“搶黃燈”四大問號

    疑問三：倒計時信號燈能否推廣？

    網(wǎng)友：我覺得有些地方倒計時提醒挺人性化的，推廣開來多好?。?

    公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，是否設(shè)置或者改建倒計時信號燈，各地應(yīng)根據(jù)各自的經(jīng)濟發(fā)展水平、機動車數(shù)量、交通流量等情況決定。公安交管部門將認(rèn)真聽取意見，積極采納、不斷改進。

    據(jù)了解，目前，倒計時車行信號燈主要是在采用固定放行時間的路口使用，因為這些地區(qū)交通流量相對少，通過率也固定。而智能紅綠燈更多的是在交通流量相對多、通過率不太固定的路段。

    南京大學(xué)法學(xué)院教授邱鷺風(fēng)說，倒計時紅綠燈從技術(shù)角度來說，已經(jīng)具備條件，但在推廣上較難，因為公共投入太大，且改造會在一段時間內(nèi)造成交通混亂。對于一些人口較少、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的中小城市來說，設(shè)置倒計時紅綠燈的成本較大，不太符合地方實際情況；對于北京這樣的超大型城市來說，交通信號燈需要根據(jù)車流量的多少進行智能控制。以上兩種情況都是倒計時紅綠燈進行推廣的難度。

    中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長、教授胡錦光認(rèn)為實行倒計時紅綠燈，其利要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊。其最大的優(yōu)點在于規(guī)則指引的確定性，并由確定性帶來的安定性和明確性。

    疑問四：為何各地“搶黃燈”處罰不一？

    網(wǎng)友：看微博上有的地方表示不處罰有的地方又要處罰，到底怎么回事啊？

    公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，道路交通安全法、道路交通法實施條例在全國具有普適性，各地也應(yīng)該按照同一標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，因此，各地關(guān)于搶黃燈的處罰也應(yīng)該是一致的。

    這位負(fù)責(zé)人表示，大家之所以關(guān)注到執(zhí)法技術(shù)問題，還是因為缺乏必要的交通安全意識。

    中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長、教授胡錦光說，目前對搶黃燈進行取證在技術(shù)上應(yīng)當(dāng)不存在難點，完全可以參照闖紅燈的取證方式。之所以各地執(zhí)法不統(tǒng)一，一是，公安部第123號令對搶黃燈與闖紅燈的處罰完全相同，讓司機在認(rèn)識上難以接受；二是，在技術(shù)上還沒有將闖紅燈的取證方式運用于搶黃燈，難以識別越線與未越線兩種情況。

    “目前存在著執(zhí)法上的困境。”南京大學(xué)法學(xué)院教授邱鷺風(fēng)說，對于交通執(zhí)法部門來說，要進行“搶黃燈”的取證是非常不容易的，除非對城市所有的路口進行改造、全部安裝攝像頭或報警裝置，或者安排大量的警力24小時在路口值班或在監(jiān)視屏幕前一幀一幀地進行查看。所以，更大的可能性是，交管部門只能對搶黃燈的行為進行突擊檢查。但它同時會帶來選擇性執(zhí)法的不公，造成法律法規(guī)權(quán)威性下降等問題。(記者 張 洋 姚雪青 徐 雋 李 剛)