收費停車場 車輛受損要擔(dān)責(zé)

    為何要修訂《辦法》？

    因停車收費問題愈發(fā)突出而修訂

    市停車收費服務(wù)參照的是什么辦法標準？為何會出臺新的機動車停放保管服務(wù)收費管理辦法？市物價局相關(guān)負責(zé)人接受本報采訪時表示，目前，我市機動車停放保管服務(wù)有關(guān)收費標準主要執(zhí)行市物價局《關(guān)于規(guī)范我市機動車停放保管服務(wù)收費管理的通知》。

    此次主要是對《東莞市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（市府令第104號，以下簡稱“《原辦法》”）進行修訂，《原辦法》自2008年頒布實施以來，對規(guī)范我市機動車停放服務(wù)收費行為，維護車主和機動車停放服務(wù)經(jīng)營者合法權(quán)益，合理引導(dǎo)停車需求，起到了積極作用。但隨著機動車數(shù)量的不斷增加，車輛停放供需矛盾日漸凸顯，由此引發(fā)的停車收費問題也成為社會突出的民生價費問題。

    另外，由于《原辦法》將于今年9月30日到期，而省物價局于2010年1月1日頒布實施的《廣東省物價局關(guān)于機動車停放保管服務(wù)收費管理辦法》（粵價〔2009〕236號, 以下簡稱“《省管理辦法》”），也對機動車停放服務(wù)收費作出了新的規(guī)定。因此，有必要對《原辦法》進行重新修訂頒布。

    問題

    增加“停車場經(jīng)營者保管責(zé)任”

    新舊辦法對比有何新變化？

    該負責(zé)人表示，根據(jù)《省管理辦法》對收費項目名稱的修改，結(jié)合我市實際情況，新辦法對《原辦法》作相應(yīng)修改，且內(nèi)容條款有增有減。

    修改的內(nèi)容包括，將《原辦法》中的收費項目名稱“機動車停放服務(wù)收費”修改為“機動車停放保管服務(wù)收費”；將《原辦法》第七條中“事業(yè)單位等內(nèi)設(shè)停車場”修改為“事業(yè)單位等對服務(wù)對象開放的內(nèi)設(shè)停車場”；“收費標準由市物價局按照合理補償成本、不盈利的原則制定”修改為“收費標準由市物價局按照優(yōu)先滿足服務(wù)對象停車需求的原則從低制定”。

    在增加的部分中，明確停車場經(jīng)營者保管責(zé)任。在《原辦法》第四條中，增加“維護停車場內(nèi)機動車停放秩序和行駛秩序，防止機動車毀損、滅失；機動車交付停車場停放保管后，停車場經(jīng)營者在保管期間因保管不善造成停放機動車毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。

    此外，還增加了停車記錄及發(fā)卡的要求。在《原辦法》第十四條中，增加“機動車進入停車場時，停車場應(yīng)當(dāng)提供明確標示或者能夠準確記錄機動車牌號、進入時間的記錄牌或卡；機動車駛離停車場時憑該記錄牌或卡交納停放保管服務(wù)費”的規(guī)定。

    在刪除內(nèi)容方面，新辦法刪除《原辦法》第九條內(nèi)容。由于《原辦法》第九條內(nèi)容主要涉及停車場經(jīng)營者申報收費標準具體提交的資料，其提交資料會隨著實際管理需要而有所變化，可另行在具體實施規(guī)定中明確相關(guān)申報要求，因此，建議刪除《原辦法》第九條內(nèi)容。

    “圍院式”區(qū)域停車60分鐘內(nèi)免費

    免費停車時限有何新規(guī)定？

    該負責(zé)人表示，免收停放服務(wù)費的范圍、時限等相關(guān)規(guī)定并無調(diào)整，與《原辦法》一致，主要依據(jù)《省管理辦法》規(guī)定制定。

    另外，由于東莞社區(qū)、管理區(qū)眾多，“圍院式”管理區(qū)域停車場免收停放服務(wù)費的規(guī)定也引人關(guān)注。

    “圍院式”管理是指在村（社區(qū)）內(nèi)對相對集中的農(nóng)（居）民住宅或獨立的區(qū)域?qū)嵭蟹忾]或半封閉式的管理形式。在“圍院式”管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置的停車場（點）則為“圍院式”管理區(qū)域停車場。由于此類停車場主要為農(nóng)（居）民住宅的配套停車場所，因此實行與居民住宅區(qū)相同的免費停車時限。

    根據(jù)規(guī)定，“圍院式”管理區(qū)域停車場的機動車停放保管服務(wù)收費實行政府定價，對進入“圍院式”管理區(qū)域停車場停車不超過60分鐘的免收機動車停放保管服務(wù)費。

    一些停車場 在免費時段 變相“縮水”

    昨日，記者分別走訪了一些黨政機關(guān)、事業(yè)單位以及住宅小區(qū)等地發(fā)現(xiàn)，多數(shù)停車場所按照物價部門相關(guān)規(guī)定收費，但也有所在收費前的免費時段上“縮水”。

    在市郵政局，記者咨詢保安得到的答復(fù)是，前來辦理業(yè)務(wù)的市民，停車免費。

    在南城醫(yī)院，停車場一位保安說：“來醫(yī)院就診的病人或者病人家屬可以把車停在醫(yī)院停車場，停車位是不收費的，但不提供保管服務(wù)。”

    “就算是有些收費的停車場，同樣也不提供保管服務(wù)?！币晃坏侥铣轻t(yī)院就診的譚阿伯說，很多停車場實行這樣的“潛規(guī)則”，現(xiàn)在有關(guān)部門出臺專門的條文，明確停車場保管責(zé)任，一旦發(fā)生丟車等意外，容易區(qū)分責(zé)任。

    按照現(xiàn)行停車辦法，居民住宅區(qū)停車不超60分鐘的可以免費，但記者昨日走訪南城的4個住宅小區(qū)，其中兩個進入小區(qū)停車場超過30分鐘，就要收費，露天的3元，室內(nèi)的5元。另外兩個小區(qū)的保安則表示，1個小時內(nèi)免費停放，超過1小時的，但又在6小時以內(nèi)的收取3元。

    “比如，我進去1個小時多幾分鐘，就要按照3元來收取停車費，現(xiàn)在計時系統(tǒng)軟件那么完善，住宅小區(qū)的停車收費標準是否可以更細化一些呢？”南城塞納城市嘉園的程先生建議。

    對此，小區(qū)物業(yè)也有自己的難處。江南世家的物管人員說，現(xiàn)在小區(qū)周邊車輛越來越多，而小區(qū)內(nèi)空余停車位有限，如果按照1小時內(nèi)免費，確實對小區(qū)停車位形成壓力，給小區(qū)業(yè)主帶來一定影響。

    采訪中，有不少市民稱，一些諸如銀行之類的營業(yè)場點，很多設(shè)置在商業(yè)區(qū)，到銀行辦理業(yè)務(wù)停車，一般免費停車時間只有15分鐘或30分鐘，這一時間能否再延長一些呢？