中國需要反制歐洲汽車傾銷嗎

    日前，路透社援引法國回聲報的消息說，中國考慮對歐洲高端轎車征收進口稅，因為中國汽車商投訴，歐盟車商系因獲得補貼才得以在中國虧本銷售。

    路透社另外一則報道則援引ACEA的說法稱，在經(jīng)過幾周的調(diào)查之后，中國商務(wù)部應(yīng)該會公布歐盟傾銷做法對中國汽車行業(yè)造成的經(jīng)濟損失，并據(jù)此實施初步征稅。ACEA是歐洲汽車制造商協(xié)會。該協(xié)會表示，有匿名人士向中國商務(wù)部遞交了反傾銷投訴，主要針對產(chǎn)自歐洲、發(fā)動機排量超過2.0升的汽車，預(yù)計最快今年9月開始實施加征關(guān)稅。

    海外媒體的這兩則報道，正值中國正在遭受歐洲對中國光伏產(chǎn)業(yè)征收臨時反傾銷稅的關(guān)鍵時刻。目前，中國政府正在發(fā)起對來自于歐洲的葡萄酒傾銷與補貼調(diào)查，如果最終證明歐洲葡萄酒傾銷與補貼成立，歐洲特別是法國葡萄酒產(chǎn)業(yè)將因為中國征收反傾銷稅遭受嚴重打擊。

    此前，有中國媒體報道稱，中國正在實施對于歐洲指控中國光伏產(chǎn)業(yè)傾銷歐洲市場的反制措施，葡萄酒只是第一步，而來自歐洲的汽車產(chǎn)業(yè)將可能成為中國的另外一個殺手锏。

    但是，中國政府要做出對于歐洲汽車企業(yè)的傾銷指控，并征收反傾銷稅，就必須證明歐洲汽車企業(yè)在中國汽車市場傾銷的成立，以及因此對于中國汽車企業(yè)造成了巨大的傷害。

    為此，我們需要看看傾銷成立的條件。傾銷是指一個國家或地區(qū)的出口企業(yè)以低于國內(nèi)市場正?；蚱骄鶅r格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競爭對手，奪取市場，并因此給進口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。

    當前，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)正在遭受歷史發(fā)展過程中最大的困難。由于歐債危機引發(fā)的歐洲市場需求萎縮，歐洲汽車企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能過剩日益嚴重，歐洲汽車企業(yè)在歐洲市場的經(jīng)營壓力不斷增大。為此，尋求更好的出口市場以消化過多的產(chǎn)能，來盡可能維持更多的汽車生產(chǎn)開工率以及就業(yè)率是歐洲各個國家政府努力的目標。

    有數(shù)據(jù)顯示，歐洲汽車市場銷售量只相當于1996年的水平，汽車從業(yè)人員的數(shù)量已經(jīng)下降了12%。但是汽車出口卻不斷創(chuàng)造新的記錄，其中中國市場是歐洲出口最大的目的地。

    為此，一個歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)呼吁歐洲以及各個國家給予歐洲汽車企業(yè)更多政策上的支持。

    2012年7月25日，法國政府就曾經(jīng)公布一項扶持汽車工業(yè)發(fā)展的計劃，以扶持因歐洲汽車市場萎縮而陷入困境的汽車工業(yè)。

    而另外一個真實的情況是，中國進口的歐洲汽車產(chǎn)品價格呈現(xiàn)日益下降的趨勢，降價幅度也非常驚人。

    不過，歐洲汽車市場低迷、歐洲給汽車企業(yè)提供支持、中國進口汽車價格下降之間到底有多少直接的關(guān)聯(lián)，目前還不清楚。

    但是我們知道的另外一個情況則是，歐洲汽車企業(yè)一直以來超高的產(chǎn)品價格，幫助他們在中國汽車市場獲取了超額的市場利潤。也就是說，歐洲汽車產(chǎn)品的價格過去不是低了，而是太高，中國汽車消費者因為國內(nèi)需求過于旺盛，以及消費理念不成熟，花了太多冤枉錢。

    因此，歐洲汽車價格不是低了，而是高了。歐洲進口到中國汽車市場的產(chǎn)品降價是符合中國汽車市場發(fā)展的基本規(guī)律，也符合中國汽車消費者的利益，也可以促進中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)型升級。

    從這個角度上講，歐洲汽車企業(yè)對于中國實施傾銷的理由似乎并不成立。如果我們對這些歐洲汽車企業(yè)實施反傾銷指控，似乎并不符合中國廣大消費者的利益。

    也許有自主品牌汽車企業(yè)會認為，歐洲進口汽車價格的下降，會拉低整個中國汽車產(chǎn)業(yè)的平均價格水平，從而造成本來已經(jīng)利潤很低的自主品牌汽車企業(yè)生存更加艱難。這并不是合理的理由。中國自主品牌汽車企業(yè)生存不是依靠的歐洲汽車企業(yè)維持高企的價格以及相對弱的競爭環(huán)境，中國自主品牌汽車企業(yè)做大做強的根本在于自己不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)以及因此而帶來的品牌形象的提升。

    因此，中國對于歐洲汽車企業(yè)是否因為市場原因或者政府補貼而導致的進口價格過低而損害到了中國本土汽車產(chǎn)業(yè)，并不一定有足夠的理由。

    當然，反傾銷與反補貼歷來是許多國家和地區(qū)打著合法的自由貿(mào)易的旗號來行貿(mào)易保護之實。歐洲對于中國光伏產(chǎn)業(yè)的指控本來就是歐洲與中國，甚至歐美與中國在政治、經(jīng)濟方面戰(zhàn)略博弈棋局中的一個環(huán)節(jié)而已。

    如果從這個意義上說，中國也不妨以反傾銷對反傾銷，以獲得在國際貿(mào)易談判中更好的籌碼。

    但是，具體到中國汽車產(chǎn)業(yè)的做大做強這個問題上，中國則需要從更全面的思維去考慮。

    歐洲汽車企業(yè)對于中國自主品牌汽車企業(yè)，特別是中國汽車市場消費者的傷害并不僅僅是進口，其通過中國合資公司建立的品牌優(yōu)勢與市場優(yōu)勢，才是威脅中國自主品牌發(fā)展的最大障礙，也是對于中國汽車市場消費者利益敢于漠視的基礎(chǔ)。

    中國媒體2013年以來連續(xù)曝光的一些歐洲汽車企業(yè)在中國市場銷售的產(chǎn)品，存在諸多損害消費者權(quán)益的質(zhì)量問題，至今沒有獲得歐洲汽車企業(yè)的積極響應(yīng)。對此，中國有關(guān)部門為什么不能更加積極介入其中，以還中國消費者一個公道呢？

    中國汽車市場的巨大規(guī)模已經(jīng)讓歐洲汽車企業(yè)將中國市場作為提款機，作為救命稻草。但是歐洲汽車企業(yè)卻在對待中國汽車消費者的利益上吞吞吐吐，這難道不是中國有關(guān)部門本應(yīng)該負責任的事情嗎？

    要對歐洲給予中國光伏產(chǎn)業(yè)不公平的貿(mào)易指控做出反制，中國有許多的手段可以用。但是中國必須要站在對于消費者、對于本土產(chǎn)業(yè)真正有利的角度去考慮。從維護中國汽車市場消費者利益的基礎(chǔ)上出發(fā)，讓歐洲汽車企業(yè)將其在中國汽車市場的銷售價格盡快與歐美市場的價格拉平，同時嚴厲監(jiān)督、懲罰歐洲汽車企業(yè)侵害中國汽車市場消費者權(quán)益的行為，同樣是中國反制歐洲的重要舉措。