不合理的管理辦法就應該廢止

    最近媒體熱議進口車暴利，關注點集中在進口車的渠道壟斷，而渠道壟斷的根源是2005年制定的《汽車品牌銷售實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》規(guī)定，汽車供應商應為授權的經(jīng)銷商提供汽車資源及汽車生產(chǎn)企業(yè)自有的服務商標，實施網(wǎng)絡規(guī)劃。

　　雖然《反壟斷法》并不禁止經(jīng)營者自然形成或通過正當競爭形成的市場支配地位，但《反壟斷法》嚴禁經(jīng)營者濫用其市場支配地位，排除限制競爭。同時，《反壟斷法》禁止供應商與經(jīng)銷商達成協(xié)議以固定產(chǎn)品的零售價格或限定最低零售價格。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，“汽車供應商如果強制規(guī)定經(jīng)銷商經(jīng)營模式，壟斷價格、違規(guī)收取建店保證金，強行壓庫、搭售等將依法受到嚴懲”。同時沈丹陽也表示，“有必要會同有關部門對《辦法》進行修改完善。我們正在積極研究修訂《辦法》，首先是要把切實維護消費者合法權益放在優(yōu)先位置，細化有關條款，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。其次，在收取建店保證金、壓庫搭售等方面對供應商進行必要的限制，推動建立穩(wěn)定的供應商、經(jīng)銷商關系，引導構建節(jié)約型汽車流通網(wǎng)絡，促進汽車品牌銷售的健康發(fā)展?！?

　　《辦法》造成的問題遠不只是價格壟斷，《辦法》的核心是“授權”，掌權的當然是汽車供應商，這個權利就是《辦法》給的，幾乎是絕對控制權?！掇k法》所說的授權經(jīng)營到廠家那里就變成了廠家說了算。其實4S所指的不過是四種功能，但是廠家要求完全按提供的圖紙來建造銷售店，造成4S店經(jīng)營成本極其高昂。

　　經(jīng)銷商反映，原來廠家要求4S店面積要有10畝地，后來漲到15畝、20畝，現(xiàn)在占地50畝的4S店到處都是，二三線城市土地指標非常緊張，一個縣城、一個區(qū)縣批地才幾百畝。由于占地面積大，拆遷成本要4000萬-5000萬元。

　　其次是建店成本，至少要2000萬元左右。如果是奔馳、寶馬、奧迪、雷克薩斯等豪華汽車品牌4S店，建店成本至少為3000萬-5000萬元。有的經(jīng)銷商說：“沒有1億元是拿不下雷克薩斯代理權的?！?

　　第三是資金占用。經(jīng)銷商必須先付款才能從廠家那里提到車，以平均一輛車15萬元計算，提150輛車就需要2250萬元，一個月至少要3000多萬元的流動資金，而銀行一般不屑于做對小微企業(yè)的貸款，經(jīng)銷商需要采取抵押合格證方式貸款。

　　所有這些成本都由經(jīng)銷商承擔，廠家不負任何責任。另一方面，汽車營銷合同一年一定，考核辦法一年一改，經(jīng)銷商承擔全部風險。

　　汽車行業(yè)曾經(jīng)流傳著一個“擺缸”理論，所謂的缸就是經(jīng)銷商，而如何“擺缸”要服從汽車廠的安排。在廠家看來，只有提前把缸擺好，在下雨的時候才能保證接獲更多的雨水。缸擺得越多，能夠接到的雨水就越多。缸破了沒關系，再擺上一個就是了。

　　現(xiàn)在，商業(yè)業(yè)態(tài)變化極為迅速，但是汽車廠家卻固守4S店模式不放，因為有利于鞏固廠家的壟斷地位。為了打破壟斷，應該允許多種方式銷售汽車，如超市模式、大賣場模式、銷售與維修分離模式等等。政府不應過多干預具體的經(jīng)營方式，應該把監(jiān)管的重點放在建立和諧廠商關系、提高服務質量、保護消費者權益方面。