低速電動(dòng)車應(yīng)該納入管理允許發(fā)展

    近來(lái)有報(bào)道說(shuō)，工信部、公安部、中汽研等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人先后調(diào)研山東低速電動(dòng)車企業(yè)，有人認(rèn)為有關(guān)部門(mén)可能將低速電動(dòng)車納入公告管理，批準(zhǔn)若干企業(yè)生產(chǎn)。

　　低速電動(dòng)車存在很大的爭(zhēng)議，甚至有人把低速電動(dòng)車稱為“垃圾技術(shù)”，否定了其生產(chǎn)的必要性和合理性。盡管這樣，2011年7月，工信部在答復(fù)孫菁等18名全國(guó)人大代表《關(guān)于試點(diǎn)推廣低速電動(dòng)車的建議》時(shí)，贊成對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)管理，在不降低安全性、不產(chǎn)生新污染、不對(duì)現(xiàn)行交通體系產(chǎn)生大沖擊的原則下，采取有條件允許、限制使用的辦法，規(guī)范引導(dǎo)發(fā)展，并制訂試點(diǎn)方案，“將山東省列為試點(diǎn)地區(qū)”。但是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，純電動(dòng)車的最高車速和續(xù)航里程均應(yīng)大于80km，因此低速電動(dòng)車并未被納入新能源汽車范圍。

　　另一方面，由于低速電動(dòng)車確實(shí)有市場(chǎng)需求，各地其實(shí)都有企業(yè)生產(chǎn)和銷售，地方政府允許上路，所以實(shí)際銷量可觀，僅山東，2013年低速電動(dòng)車的銷量就超過(guò)17.5萬(wàn)輛。山東已確定在聊城、德州、濟(jì)寧、淄博、濰坊5個(gè)試點(diǎn)城市允許低速電動(dòng)車上牌上路。

　　有關(guān)部門(mén)不批準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售，交管部門(mén)不將其作為機(jī)動(dòng)車管理，沒(méi)有機(jī)動(dòng)車牌照和駕照，駕駛?cè)藛T不遵守交通法規(guī)，造成交通秩序混亂，嚴(yán)重影響交通安全，因此不能再采取視而不見(jiàn)的態(tài)度，應(yīng)該將低速電動(dòng)車納入交通管理。

　　對(duì)低速電動(dòng)車最好的管理方法是分類管理，將低速電動(dòng)車作為一種新的交通工具來(lái)管理，汽車的標(biāo)準(zhǔn)是時(shí)速80km以上，電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)是20km以下，低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在20-80km之間。1998年發(fā)布的美國(guó)低速汽車安全標(biāo)準(zhǔn)要求最高車速高于32km/h，但低于40km/h。按照歐盟規(guī)定，輕型四輪機(jī)動(dòng)車的空車質(zhì)量不超過(guò)350kg（不包括動(dòng)力電池重量），最高時(shí)速不超過(guò)45km，電機(jī)最大連續(xù)額定功率不超過(guò)4kW；而重型四輪機(jī)動(dòng)車的空車質(zhì)量不超過(guò)400kg，電機(jī)最大連續(xù)額定功率不超過(guò)15kW。

　　其實(shí)國(guó)內(nèi)早就有人研究這方面的標(biāo)準(zhǔn)，6月12日，山東省發(fā)布了《汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（小型純電動(dòng)車）》以及《小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件》），提出“電動(dòng)車在40-60km/h勻速狀態(tài)下行駛，整車整備質(zhì)量不超過(guò)1000kg，乘員不超過(guò)4人，總質(zhì)量不超過(guò)1200kg，最高速度不超過(guò)50km/h。一次充電續(xù)駛里程不應(yīng)少于100km”；企業(yè)生產(chǎn)的小型電動(dòng)車需按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（50km/h）通過(guò)碰撞試驗(yàn)。目前在山東、河北、河南、江蘇和廣東等地，已經(jīng)出臺(tái)了十余個(gè)管理辦法或技術(shù)規(guī)范。

　　去年9月，邢臺(tái)市出臺(tái)《低速電動(dòng)汽車管理辦法（試行）》，規(guī)定低速電動(dòng)汽車的道路交通管理參照機(jī)動(dòng)車的管理規(guī)定，最高車速不超過(guò)60km/h，符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，參照機(jī)動(dòng)車管理辦法進(jìn)行登記，經(jīng)公安交通管理部門(mén)登記上牌后方可上路行駛。

　　建議有關(guān)部門(mén)參考各地的規(guī)定，拿出全國(guó)性的低速新能源汽車管理辦法，結(jié)束目前的市場(chǎng)混亂狀態(tài)。