自主品牌苦盼 公務(wù)車新目錄落地

    記者從多方了解到，工信部今年2月發(fā)布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見(jiàn)稿）》，在意見(jiàn)征求期限結(jié)束4個(gè)月之后，仍未見(jiàn)正式實(shí)施文件的頒布。

    本周，多家內(nèi)資車企在接受采訪時(shí)均對(duì)此政策翹首以盼，希望這一重大利好能夠盡快兌現(xiàn)，為當(dāng)前承受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重壓的自主品牌汽車雪中送炭。

    由于正式的公務(wù)車采購(gòu)目錄尚未公布，今年內(nèi)資車企在開(kāi)拓公務(wù)車市場(chǎng)上仍面臨國(guó)際品牌的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。有車企負(fù)責(zé)人稱，“現(xiàn)在各地都是下面看著上面，由于目錄未公布，大家都動(dòng)不了?！?

    正式實(shí)施文件仍未頒布

    去年11月，工信部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》，成為公務(wù)車市場(chǎng)的一大“分水嶺”。

    這份管理細(xì)則規(guī)定，上述三個(gè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂和發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》，對(duì)申報(bào)一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車選用目錄的車企提出“具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”、“擁有申報(bào)車型的產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品改進(jìn)及認(rèn)可權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售權(quán)”、申報(bào)車型“發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升，價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元”等硬性要求。

    根據(jù)這份文件要求，工信部在今年2月24日發(fā)布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見(jiàn)稿）》，并說(shuō)明在3月9日之前，公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

    令各界頗感驚喜的是，在這份目錄上，入圍的412款車型均是清一色的自主品牌，沒(méi)有一款車型是國(guó)際品牌。這意味著自主品牌汽車可望獨(dú)吞今年公務(wù)車市場(chǎng)，而合資車企的國(guó)際品牌及進(jìn)口車將無(wú)緣這個(gè)“大蛋糕”。公務(wù)車市場(chǎng)因此將出現(xiàn)重大變局。

    然而，截至昨天為止，尚未見(jiàn)征求意見(jiàn)后的正式目錄公布。“工信部公布目錄并征求意見(jiàn)后，正式目錄和實(shí)施辦法應(yīng)該由三大主管部門(mén)發(fā)布。我們也一直在等待。”一家內(nèi)資車企相關(guān)負(fù)責(zé)人向南方日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)也表示：“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄至今沒(méi)出。真希望國(guó)家政策盡快出臺(tái)?！?

    “大家都動(dòng)不了”

    有內(nèi)資車企人士介紹，工信部等三部門(mén)確定的一般公務(wù)用車“1.8升、18萬(wàn)元”原則，成為自主品牌汽車開(kāi)拓公務(wù)車市場(chǎng)的良好時(shí)機(jī)。隨著自主品牌汽車在品質(zhì)和技術(shù)上的重大進(jìn)步，一些地方政府機(jī)關(guān)也采購(gòu)了更多的自主品牌產(chǎn)品。但由于正式的公務(wù)車采購(gòu)目錄尚未公布，今年內(nèi)資車企在開(kāi)拓公務(wù)車市場(chǎng)上仍面臨國(guó)際品牌的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)。“現(xiàn)在各地都是下面看著上面，由于目錄未公布，大家都動(dòng)不了?！?

    據(jù)饒達(dá)介紹，這份入圍產(chǎn)品全部為自主品牌的一般公務(wù)用車采購(gòu)目錄，之所以遲遲不見(jiàn)落地，他認(rèn)為，其實(shí)這個(gè)政策不違背WTO游戲規(guī)則。按照“近年來(lái)企業(yè)研發(fā)開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例均不低于3%”的要求，研發(fā)投入較少的汽車合資公司確實(shí)難以進(jìn)入目錄?！叭绻堰@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)降到2%，合資企業(yè)也進(jìn)不了目錄?！倍芏鄡?nèi)資企業(yè)按政策的指引，進(jìn)一步加大了研發(fā)投入，因此能符合申報(bào)目錄的要求。

    “此政策是為降低行政成本，推進(jìn)節(jié)能減排，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采購(gòu)管理，加快中國(guó)汽車工業(yè)由大變強(qiáng)的步伐。它既沒(méi)有違背外企享受國(guó)民待遇準(zhǔn)則，也不違背我國(guó)加入WTO的承諾。政策不出臺(tái)，已經(jīng)使內(nèi)資企業(yè)汽車市場(chǎng)加速萎縮?！别堖_(dá)說(shuō)。

    而在一般公務(wù)車采購(gòu)目錄之外，還有更具示范效應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部用車目錄。汽車業(yè)內(nèi)也盼望有些自主品牌汽車能夠成為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車。