汽車行業(yè)可能即將迎來前所未有的巨變。7月19日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的決定》。在這份規(guī)章中,國(guó)務(wù)院對(duì)汽車行業(yè)現(xiàn)行政策做出了較大幅度的修改,以在自貿(mào)區(qū)進(jìn)行“新實(shí)驗(yàn)”。
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)上公布的文件顯示,新政在第27條和28條中,將汽車電子、新能源汽車關(guān)鍵零部件(以電池為主)放入了試點(diǎn)白名單。第27條表示在自貿(mào)區(qū)“允許外商以獨(dú)資形式從事汽車電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器的制造與研發(fā)”。以下為詳細(xì)內(nèi)容:
第28條則表示在自貿(mào)區(qū),“允許外商以獨(dú)資形式從事能量型動(dòng)力電池(能量密度≥110Wh/kg,循環(huán)壽命≥2000次)的制造”。以下為詳細(xì)內(nèi)容:
而與新政策沖突的地方,上述文件表示將暫停實(shí)施原政策內(nèi)容,并由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門修訂相關(guān)管理辦法。當(dāng)然,如果說第27條、第28條所放開的動(dòng)力電池和汽車電子還屬于零部件領(lǐng)域,那第46條內(nèi)容則對(duì)汽車行業(yè)觸動(dòng)較大。
第46條內(nèi)容顯示,國(guó)務(wù)院在自貿(mào)區(qū)“暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,允許外商以獨(dú)資形式從事摩托車生產(chǎn),由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門修訂 相關(guān)管理辦法”。不過,對(duì)于整車股比是否調(diào)整,該文件并未提及,目前看來在自貿(mào)區(qū)仍然是維持原有政策要求,并不會(huì)放開。以下為詳細(xì)內(nèi)容:
盡管如此,在四大自貿(mào)區(qū)里松綁摩托車合資股比,已經(jīng)被外界視為汽車合資股比逐步解禁整車合資股比要求的開始。由于《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和《外商投資 產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》這兩大政策存在,外方控股合資汽車、摩托車企業(yè)的可能被牢牢地限制住,當(dāng)然這為民族汽車爭(zhēng)取到了寶貴的發(fā)展時(shí)間和機(jī)會(huì)。特別是《汽車產(chǎn)業(yè)政 策》自1994年發(fā)布以來,幾經(jīng)修訂(2004年和2009年),始終強(qiáng)調(diào)股比紅線。
但是,關(guān)于整車合資股比的紅線也在激烈討論之中,近期工信部和發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾先后有表態(tài),汽車行業(yè)合資股比放開一事已經(jīng)成為“定局”。而一 些觀點(diǎn)也愈發(fā)認(rèn)為,國(guó)內(nèi)擁有合資車企的大國(guó)有汽車集團(tuán)躺在合資的溫床上,不思進(jìn)取,應(yīng)該放開股比自由競(jìng)爭(zhēng)。吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福是這種觀點(diǎn)的有力支持者, 其也一直在不斷在呼吁放開股比。
但就在工信部和發(fā)改委近期表態(tài)之后不久, 中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工程研究院和中國(guó)汽車技術(shù)研究中心三大機(jī)構(gòu)聯(lián)合一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、北汽集團(tuán)、長(zhǎng)安集團(tuán)等四大汽車集團(tuán)聯(lián)合表態(tài),明確反對(duì)股比 放開。盡管這劇情看起來是“意料之中”,但也使得汽車股比放開逐步變的有點(diǎn)戲劇化了。
當(dāng)然,對(duì)于在自貿(mào)區(qū)實(shí)施的這份白名單將對(duì)整車行業(yè)產(chǎn)生什么影響,目前尚無法預(yù)測(cè)。但是,中央政府已經(jīng)將四大自易區(qū)作為試點(diǎn),并率先放開摩托車股比在自貿(mào)區(qū)的限制,聯(lián)系到在加入WTO時(shí)候放開汽車行業(yè)股比的承諾,種種因素正倒逼著我國(guó)放開整車股比限制。
對(duì)于自主品牌們來說,放開股比限制可能并不是什么好的消息,但不少自主品牌管理者也曾對(duì)記者表示,這也并不是“狼就來了”。
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