碰撞厚黑學C-NCAP碰撞測試公信力遭質疑

中國新車評價規(guī)程，也就是C-NCAP的碰撞測試的公信力終于遭到質疑。它是厚道之舉還是黑心之術，當事人未能給出令人信服的辯解理由。為了消費者的安全和中國汽車的未來，我們期待全社會將這一話題延續(xù)下去。

C-NCAP（中國新車評價規(guī)程）終于遭到了質疑，但是這家機構似乎并沒有過分的驚慌，至少在C-NCAP管理中心主任、中國汽車技術研究中心（以下簡稱中汽研）主任趙航臉上沒有表露出來。

2008年7月10日，C-NCAP2008年第二批7款車型的碰撞結果如期在中汽研發(fā)布，在發(fā)布會上，趙航表情輕松，絲毫沒有露出“危機公關”的緊張表情。只是與以往不同的是，發(fā)布會壓縮了過去技術講解的時間，擠出時間用作回答記者在C-NCAP被 “炮轟”后激發(fā)的種種疑問。

就在此前的2008年6月21日，央視二套《經濟半小時》欄目播出了一期節(jié)目“C-NCAP真相”，矛頭直指C-NCAP汽車星級安全標準的公正性。次日上午又進行了重播，記者正是在重播時看到這個節(jié)目的，當時一下就被吸引住了，一口氣將節(jié)目看完后，感覺按慣例似乎C-NCAP會遭到被查封的厄運。

在節(jié)目中，央視借80后知名作家、上海大眾333車隊職業(yè)賽車手韓寒對C-NCAP的權威性、公正性、透明性發(fā)出了質疑：“關鍵是所有的規(guī)則都是他們一家來定的，自己玩這個游戲，自己制定游戲規(guī)則，我覺得總是有一些可以讓人覺得值得去想一想的地方吧?！?/P>

首先，C-NCAP既不是國家標準，也不是行業(yè)標準，而是一個企業(yè)自己定的企業(yè)標準，權威性到底有多高？

其次，C-NCAP非但不是獨立運營，而且其隸屬的中汽研屬于國資委轄下的中央企業(yè)，參與汽車的研發(fā)、生產、銷售，與之合作的廠商幾乎涵蓋了整個中國汽車生產企業(yè)，這種與汽車企業(yè)掰扯不清的關系讓C-NCAP的公正性遭到質疑。

再次，中汽研雖然表示是自己掏錢做測試，但同時又接受企業(yè)自己買單申請做碰撞試驗，而實驗后被損壞的汽車和測試數據企業(yè)要花錢后才能拿到。

“與這么多零部件生產廠家和汽車整車生產廠家存在著這樣和那樣的經濟聯系，那么你指定的這個標準和以此標準來檢測車輛的公正性，肯定要受到人們的質疑，也就相當于，你既當裁判員，又當運動員?！敝袊M者協(xié)會律師團團長邱寶昌在節(jié)目中如是說。

在7月10日的媒體見面會上，趙航針對以上質疑作出解釋，比如企業(yè)標準問題，他表示目前國內沒有統(tǒng)一的國家標準及行業(yè)標準，C-NCAP的標準是參照國外標準，再結合專家、企業(yè)代表的意見后出臺的，并表示這個標準并不比國外標準低：“在國外得5星的車，在我們這里測試不一定能得5星”。

《汽車商業(yè)評論》認為，關于Ｃ－ＮＣＡＰ的企業(yè)標準問題，我們對此應該是無可厚非。在這里，無論是央視還是韓寒都必須承認在沒有國家標準的前提下，參照國外標準是個通例，而最為關鍵的是，只要標準面前人人平等，那么至少在公平這一問題上，這里沒有可多加指摘之處。

問題在于是否一視同仁以及是什么讓Ｃ－ＮＣＡＰ不能一視同仁，當然還有組建這樣機構的出發(fā)點問題。

對于中汽研與汽車企業(yè)“掰扯不清”的關系問題，趙航表示中汽研旗下有許多這樣的分支機構，這些機構都是統(tǒng)一掛在中汽研名下。至于實驗后被損壞的汽車和測試數據賣錢的問題，趙航表示，確實是賣了一些，但只是小部分。

在發(fā)布會上趙航口口聲聲稱自己是“冤大頭”：“我們自己掏錢做這種有益于提升汽車安全的公益事業(yè)，卻遭到了大家的質疑，讓我們感到很冤”。并表示，之所以會出現央視的報道，一方面是C-NCAP所從事的工作太專業(yè)，有些知識大家不太了解，另一方面是與媒體溝通不夠。

不過，在發(fā)布會現場，趙航的“喊冤”并沒有軟化媒體記者，相反，對于一些敏感問題如C-NCAP的獨立法人地位、財務公開及接受監(jiān)督、接受企業(yè)買單申請測試等問題仍然是窮追不舍。

而趙航也沒有當場給出令人信服的答復，比如對于接受企業(yè)申請測試問題趙航只是以“這是國際慣例”來回答，而并沒有其他合理解釋。對于財務公開及接受監(jiān)督問題，趙航表示中汽研屬于國資委，本身就接受國資委“保值增值”的監(jiān)督。

掰扯不清的關系

在眾多被質疑的問題中，C-NCAP隸屬的中汽研與汽車企業(yè)的關系問題是最讓公眾“不放心”的地方。來到中汽研，比較扎眼的是大門上赫然掛著一塊“國家轎車質量監(jiān)督檢驗中心”的牌子，這塊牌子的含金量是不言而喻的。

在國家轎車質量監(jiān)督檢驗中心(天津汽車檢測中心)的網站上有這樣的介紹，國家轎車質量監(jiān)督檢驗中心是由中國汽車技術研究中心投資建設的，具有獨立法人地位的汽車產品檢測機構，于1999年4月進行工商注冊。其前身為1987年成立的中國汽車質量監(jiān)督檢驗所。

該中心目前獲得政府部門認可授權的資質有：國家轎車質量監(jiān)督檢驗中心、國家進出口汽車認可實驗室、國家汽車環(huán)保產品認定與排放檢驗機構、國家汽車新產品申報公告檢測機構、國家強制性產品認證(CCC)檢測機構和國家科技成果鑒定試驗機構。

也就是說，汽車企業(yè)開發(fā)的新車能否登上發(fā)改委的目錄并順利上市銷售，先得接受中心的各項測試，并由中心出具試驗報告，企業(yè)再拿著試驗報告到發(fā)改委申報，而發(fā)改委是否批準的依據就是報告中的各項試驗結果是否滿足國家相關標準的要求。

從這個意義上來講，中汽研的這塊牌子無異于懸在汽車企業(yè)頭上的一把“尚方寶劍”，雖然現在中汽研是“掛事業(yè)單位的牌，走企業(yè)單位的路”，但有了這把“尚方寶劍”，無論是“微服私訪”，還是“鳴鑼開道”，中汽研走起路來自然是威風八面。

同時，在中汽研旗下，還有標準所、情報所等部門，這些部門還負責參與汽車行業(yè)相關標準的制訂、修改工作。也就是說，中汽研既是標準的制訂者，又是標準的執(zhí)行者。好在這些部門都有國家授權，最早也是國家撥款的事業(yè)單位，所以，盡管現在已走向市場化，但其權威性、公正性等并沒有遭到外界質疑。