國家發(fā)展和改革委員會21日晚發(fā)布通知,從22日零時起上調(diào)成品油零售價——汽油價上調(diào)310元/噸,柴油價上調(diào)300元/噸。此次調(diào)整后,全國90號汽油和0號柴油零售均價分別為8530元/噸和7780元/噸,漲幅分別為3.77%和4.01%。(12月21日國家發(fā)改委網(wǎng)站)
這次調(diào)整后,部分地區(qū)93號汽油破“七”,北京、上海分別為每升7.17元、7.11元。絕大部分地區(qū)93號汽油都升至每升6.7元以上。
這次成品油價格調(diào)整與以往不同的是,調(diào)整突然,市場提前沒有預(yù)期、沒有猜測。最早是21日下午微博中有媒體透露成品油價格可能上調(diào),其也是根據(jù)國際油價走勢和國內(nèi)成品油定價機制推測已到上調(diào)時間窗而已。但是,市場和大部分消費者都沒有一點“心理準(zhǔn)備”,普遍認(rèn)為,在CPI指數(shù)高達(dá)5.1%的情況下,非常重視民生的政府絕對會以控通脹為主,為了控通脹保民生,絕對不會僅僅為了兩大石油集團的利益而上調(diào)成品油價格,給通脹火上澆油。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人回答成品油價格上調(diào)問題時表示,國家適當(dāng)推遲了提價時間、控制了提價幅度。但是,觀察發(fā)現(xiàn),這次成品油上調(diào)絕對數(shù)是今年第二高點。截至目前今年上調(diào)四次油價,最高點是4月26日汽柴油價格每噸均上調(diào)320元。如何控制了提價幅度?實在看不明白。
更加讓人看不明白的是,在CPI指數(shù)高達(dá)5.1%的情況下,居然上調(diào)對通脹助推作用相當(dāng)大的成品油價格。這無疑是對通脹火上澆油。大家知道,這次蔬菜、糧食、食品等消費品價格大幅漲價中,田間的農(nóng)民種植者并沒有受益多少。主要是運輸、市場各種收費、繁雜的各種環(huán)節(jié)剝離太多,推高了蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品成本。蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品運輸主要依靠汽車貨運,運輸成本中油價是主要部分。油價上調(diào)必然加大運輸成本甚至無限放大運輸成本,這對于南菜北運十分不利,將大大加大南菜北運的成本,進而推高農(nóng)副產(chǎn)品價格,推高通脹率。發(fā)改委表示,據(jù)匡算,這次成品油價格調(diào)整直接影響當(dāng)月居民消費價格總水平(CPI)環(huán)比上升約0.07個百分點。實際上,成品油價格上調(diào)對CPI的影響主要反映在“間接”上,間接影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過0.07個百分點。正如上述分析的那樣。目前,控通脹雖然取得初步效果,但是基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱,物價回落是不穩(wěn)定的。昨天我到市場查看,西紅柿又漲到2.5元一市斤了。在這個時候上調(diào)成品油價格令市場想不到,也出乎廣大民眾的意料,時機選擇很值得商榷。
發(fā)改委要求各級政府要審慎出臺政府定價和指導(dǎo)價格產(chǎn)品。但是,發(fā)改委卻率先提高成品油價格,接下來會否引發(fā)各地新一輪水電氣煤等公共產(chǎn)品、政府定價或指導(dǎo)價格產(chǎn)品的提價潮呢?可能性非常大。到那時,作為價格主管部門的發(fā)改委如何理直氣壯地管理各地亂漲價呢?
同時,在CPI指數(shù)高達(dá)5.1%時,政府定價的成品油產(chǎn)品竟然上調(diào)價格,那么,市場化程度高的產(chǎn)品以及投機炒作又有什么理由打壓呢?包括投機炒作在內(nèi)都是付出勞動,冒風(fēng)險的,而石油巨頭只要發(fā)改委一紙令下就可坐享石油價格上調(diào)的利潤,錢就可以滾滾流入腰包。其他市場主體又會如何想呢?難道成品油經(jīng)營者的利益大于被通脹折磨的大多數(shù)民眾利益嗎?難道控制通脹,就只針對農(nóng)副產(chǎn)品市場和其他市場主體,兩大石油巨頭就可以例外嗎?
也許按照新的成品油價格形成機制,國際油價漲幅確實到了調(diào)價的時間窗,與國際接軌也沒有錯。但是,既然國家力量已經(jīng)介入到市場調(diào)控中來了,那么在這個特殊時期,在通脹已經(jīng)威脅到普通百姓的民生大計時,一切都應(yīng)該為控通脹讓步讓路。為控通脹讓路就是以民生為本,這是本屆政府以人為本、關(guān)注民生執(zhí)政理念的要求。決不能為了少數(shù)壟斷企業(yè)的利益而不顧通脹給廣大百姓生活造成的壓力。是人民為油企打工還是油企為人民服務(wù)?在通脹的特殊時期,國企如何承擔(dān)社會責(zé)任?難道油企可以在抑制通脹的政策中置身事外嗎?
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