■開篇語
2015年東莞“兩會”將于2月初舉行。每年“兩會”都會出現(xiàn)不少公眾關(guān)注的熱點議題,人大和政協(xié)的重點建議、提案始終將民生作為關(guān)注的重點內(nèi)容。2014年也不例外,交通出行、教育、醫(yī)療保障、城市環(huán)境等民生熱點均榜上有名。市民認(rèn)可的幸福生活,不能有短腿,補(bǔ)齊這些民生“短板”因此成為政府提升公共服務(wù)的要點。
要補(bǔ)齊這些民生“短板”,有的需要進(jìn)行新的改革,有的需要增加公共財政的投入,有的需要加大管理力度。2015年伊始,我們回眸2014,對這些重點建議、提案的辦理落實情況進(jìn)行梳理,看看哪些得到了改善,哪些還需要相關(guān)部門繼續(xù)解決,市民又還有哪些期待?
在一線城市里飽受堵車之苦的司機(jī)抵達(dá)東莞時,往往不吝于表達(dá)對莞邑道路暢通的贊美。目前,東莞全市機(jī)動車保有量接近200萬輛,駕駛員數(shù)量達(dá)202多萬。生活于斯的東莞市民日益體會到城市快速發(fā)展中難以回避的擁堵痛楚。
2014年“兩會”期間,市人大代表謝錦池提出了《關(guān)于繼續(xù)加大治理東莞市道路交通擁堵力度的建議》,這是他繼2013年提出《關(guān)于治理中心區(qū)道路交通擁堵的建議》后,繼續(xù)對“治堵”提出建議。他認(rèn)為,雖然2013年有關(guān)部門落實了多項整改措施,大力改善了中心城區(qū)交通狀況。但是交通擁堵現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在,必須繼續(xù)加大力度治理。
交通硬件設(shè)施規(guī)劃欠缺
謝錦池代表總結(jié)了東莞交通擁堵的九大弊病。他認(rèn)為,東莞的交通工作缺乏統(tǒng)一管理,由于涉及到交警、交通運(yùn)輸管理局、城市管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公路局等多個部門,這樣容易因多部門交叉管理而造成管理混亂甚至無人管的局面。
交通硬件設(shè)施規(guī)劃的不合理增加了擁堵。其一,部分道路及交通設(shè)施的設(shè)計不甚合理。一是部分道路沒有設(shè)計人行道、單車道,例如科技路橫跨五環(huán)路的高架橋,這導(dǎo)致了行人、單車與機(jī)動車搶道,不僅造成交通擁堵,而且存在較大的安全隱患。二是人行天橋太少。中心區(qū)目前人行天橋數(shù)量少,早已不能適應(yīng)中心區(qū)城市和人口發(fā)展的需求。
其二,部分標(biāo)志標(biāo)線仍不夠清晰規(guī)范,包括右轉(zhuǎn)車道、調(diào)頭位標(biāo)志標(biāo)線等。造成不熟悉路況的車輛往往來不及變道,易造成違章和擁堵。
其三,中心區(qū)停車位配比不足,車輛占用車道亂停亂放。物業(yè)停車場和路邊停車位的配比過低導(dǎo)致占道停車問題日益凸顯,使得現(xiàn)在很多大型商住、公園附近的機(jī)動車道變成了停車道,人行道成了停車場,占停嚴(yán)重,造成車輛無法安全通行,連消防車道都被占用停車,從而存在較大的安全隱患。
駕駛?cè)瞬蛔袷亟煌ǚㄒ?guī)
謝錦池代表認(rèn)為,駕駛?cè)吮旧聿蛔袷亟煌ǚㄒ?guī),也是造成擁堵的重要原因:違法駕駛行為突出,尤其是直行車輛霸占右轉(zhuǎn)車道,阻礙右轉(zhuǎn)車通行。隨意變道、右轉(zhuǎn)車輛通行不暢是造成交通擁堵的主要因素;公交車司機(jī)不使用專用車道,搶占其他機(jī)動車道;出租車隨意??亢蚩?、上落客,尤其是中心區(qū)的主干道和車流密集的路段亂??繂栴}嚴(yán)重。
交通管理存在失職
在交通管理上,謝錦池認(rèn)為相關(guān)部門亦有失職之處。首先是交警部門未充分發(fā)揮疏導(dǎo)交通的作用。近年來,交警路面見警率確實不斷提高,尤其是在高峰時段繁忙路口均安排有交警站崗,但這些路段仍主要依靠交通信號燈指揮交通,交警僅在信號燈失靈、沒有信號燈或者發(fā)生交通事故時發(fā)揮作用,這樣難以完全、充分地發(fā)揮交警疏導(dǎo)交通的作用。
其次,相關(guān)部門在施工路段的行人通行措施不夠妥善。每遇施工路段,道路交通就會愈加擁堵,尤其是中心區(qū)。如目前東莞大道會展路口、旗峰公園路口因輕軌工程施工,原有的道路及交通設(shè)施難以正常使用,而又缺乏妥善的臨時通行措施,導(dǎo)致行人、單車只能由機(jī)動車道過街,這直接影響了機(jī)動車的通行。
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