發(fā)改委將出臺針對汽車行業(yè)的《反壟斷指南》

    上周五，國家發(fā)改委及反壟斷相關(guān)部門召開了針對汽車行業(yè)《反壟斷指南》的第一次會議。中華全國律師協(xié)會反壟斷專業(yè)委員會秘書長黃偉表示，這是首個針對汽車行業(yè)的反壟斷指南，其制定將有利于反壟斷執(zhí)法的制度化。

    據(jù)悉，與《反壟斷法》配套的指南內(nèi)容，將涉及知識產(chǎn)權(quán)濫用行為、汽車業(yè)反壟斷規(guī)制、寬大制度、豁免程序、中止調(diào)查程序以及罰款額的計算等。據(jù)消息人士透露，該指南初稿已經(jīng)遞交國務(wù)院相關(guān)部門，但何時出臺目前暫無時間表。

    從去年開始，寶馬、克萊斯勒、奧迪、奔馳等整車企業(yè)以及部分經(jīng)銷商都收到了反壟斷罰單。同時，住友等12家日系汽車零部件企業(yè)也因壟斷行為受到處罰。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國在汽車領(lǐng)域開的罰單累計金額已經(jīng)高達(dá)16.58億元。

    早在2008年我國就已正式出臺《反壟斷法》，同時，《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的修改版在今年也提上日程。此前，交通部等十部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》雖有政策條文，但具體細(xì)則并未落地。

    值得注意的是《反壟斷法》的位階高于《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，只要車企與經(jīng)銷商之間的交易行為落入《反壟斷法》規(guī)制的范疇，《反壟斷法》就可以對其進(jìn)行規(guī)制處理。

    另外，黃偉告訴筆者，進(jìn)來大熱的“平行進(jìn)口車”也存在壟斷風(fēng)險。他認(rèn)為就售后維修和配件供應(yīng)，單一品牌可能構(gòu)成一個獨(dú)立相關(guān)市場；整車廠商在品牌內(nèi)配件供應(yīng)市場上往往存在支配地位；平行進(jìn)口廠商為滿足售后服務(wù)要求對配件供應(yīng)等存在需求；整車廠商對平行進(jìn)口商采取歧視性政策都將存在壟斷風(fēng)險。