二手車(chē)限遷政策對(duì)車(chē)市的負(fù)面影響日益突出,尤其是限購(gòu)城市的老車(chē)賣(mài)不掉、新車(chē)買(mǎi)不了的環(huán)境污染和油耗偏大的問(wèn)題嚴(yán)重。目前限購(gòu)城市的私車(chē)普及已經(jīng)啟動(dòng)10多年,老舊車(chē)輛的保有量迅速增大,但因限遷無(wú)法釋放更新購(gòu)買(mǎi)力。
一、全國(guó)小客車(chē)新購(gòu)占比逐步下降
自2001年的十五開(kāi)局以來(lái)的乘用車(chē)市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng),保有量快速提升,我們的平均車(chē)齡也是較新的。相對(duì)于歐美成熟市場(chǎng)的平均車(chē)齡10年以上的正常更替速度,我們的乘用車(chē)保有是以新車(chē)和次新車(chē)為主的。
根據(jù)公安部的小客車(chē)保有量和新增上牌量的歷年數(shù)據(jù)看,我們的車(chē)市當(dāng)年新車(chē)占保有量的比例從05年的22%開(kāi)始逐年下降。如果按簡(jiǎn)單的更新年數(shù)理解,則05年上牌371萬(wàn)臺(tái)車(chē),按這個(gè)速度是4.4年更新完保有車(chē)輛。隨著車(chē)市增長(zhǎng)08年的保有車(chē)輛更新的速度降到5.5年。09年-10年的車(chē)市火爆,當(dāng)年銷(xiāo)售新 車(chē)的數(shù)量可以實(shí)現(xiàn)4.3年更新全部保有車(chē)輛。但隨后的更新速度持續(xù)減慢,14年上牌1905萬(wàn)臺(tái)新車(chē),按此速度要6.2年更新完1.17億臺(tái)保有的乘用車(chē)。
二、限購(gòu)城市的老舊車(chē)更新嚴(yán)重停滯
城市間限遷影響車(chē)輛更新速度。目前實(shí)施二手車(chē)限遷的城市已經(jīng)占全國(guó)城市總量的93%,其中僅允許國(guó)Ⅳ以及以上排放標(biāo)準(zhǔn)遷入的城市有250個(gè)。部分城市設(shè)定了苛刻的二手車(chē)遷入條件,要求遷入車(chē)型必須滿足國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。但這些城市對(duì)本地車(chē)輛實(shí)施的則是國(guó)Ⅳ等排放標(biāo)準(zhǔn)。
從公安部的分地區(qū)保有數(shù)據(jù)看,14年部分城市的車(chē)輛更新速度嚴(yán)重停滯,其中北京和天津的更新速度超過(guò)10年,基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的老車(chē)更新速度,呈現(xiàn)未老先衰的現(xiàn)象。北京14年上牌44萬(wàn)臺(tái)小客車(chē),其中新增15萬(wàn)臺(tái),可以簡(jiǎn)單理解新增14萬(wàn),換購(gòu)30萬(wàn)臺(tái)。而相對(duì)北京的471萬(wàn)的保有量,30萬(wàn)的更新數(shù)量是極低的,15年的上牌數(shù)量也是很低。由于北京10年底限購(gòu),09-10年的購(gòu)買(mǎi)較多,但老舊車(chē)輛的保有也是極高的,保有年度相對(duì)較長(zhǎng)。天津的情況也是類(lèi)似的新車(chē)銷(xiāo)量不足。從調(diào)查原因看,老車(chē)無(wú)法本地正常銷(xiāo)售,原有的購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)群體無(wú)法獲取牌照。因此二手車(chē)只能外遷,但外遷的排放一般是國(guó)三以下的,遷不出,導(dǎo)致老舊車(chē)的利用率仍較高。
雖然北京和天津的限購(gòu)影響較大,但同樣是直轄市的重慶的新車(chē)銷(xiāo)量相對(duì)保有量的占比較高,14年重慶新車(chē)銷(xiāo)售達(dá)到48萬(wàn)臺(tái),而重慶保有量?jī)H有193萬(wàn)臺(tái),從而14年末的小客車(chē)保有中的當(dāng)年新車(chē)占比達(dá)到24%,相當(dāng)于4.1年更新一輪現(xiàn)有車(chē)輛,重慶的車(chē)輛車(chē)齡遠(yuǎn)低于北京和天津。其他各省也是類(lèi)似重慶的情況。而新車(chē)購(gòu)買(mǎi)力偏弱的東北的車(chē)輛老齡化也較嚴(yán)重。
三、二手車(chē)限遷的影響巨大
目前的北京是44萬(wàn)中的30萬(wàn)是換購(gòu),14年是新購(gòu)占總量新車(chē)32%,換購(gòu)占68%,換購(gòu)車(chē)輛大部分在8年以上,這樣的老舊車(chē)占比高,對(duì)北京的環(huán)境和油耗等影響較大。而北京02年就有100萬(wàn)的小客車(chē)保有量,如果從11年開(kāi)始外遷,按照目前每年30萬(wàn)的更新量,則14年剛更新完02年的保有車(chē)輛,03年后的新購(gòu)車(chē)輛理論上都沒(méi)有更新。這是很慢的速度。二手車(chē)無(wú)法銷(xiāo)往外地,因此二手車(chē)商只能在北京等大城市本地尋找消費(fèi)需求。雖然一些搖到車(chē)牌號(hào)但在短期內(nèi)沒(méi)有使用需求的消費(fèi)者,購(gòu)買(mǎi)低價(jià)二手車(chē)進(jìn)行“占牌”。但是這種需求都非常有限,依然有大量二手車(chē)無(wú)法進(jìn)入流通。在供給大于需求的情況下,二手車(chē)的價(jià)格下降10%以上。很多北京人估計(jì)是把老舊車(chē)使用到報(bào)廢,但那時(shí)生產(chǎn)的車(chē)輛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是較低的。由此可見(jiàn)北京等地深受老舊車(chē)的限遷的影響,車(chē)市的購(gòu)買(mǎi)力無(wú)法釋放。
目前我們經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊較大,如何挖掘消費(fèi)潛力是很頭疼的事,車(chē)市是最大的金礦,是消費(fèi)需求尚未滿足的主要消費(fèi)品。如何加速限購(gòu)城市的老車(chē)更新是重大問(wèn)題和消費(fèi)壓抑。而且隨著09年的大量購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛即將逐步進(jìn)入換購(gòu)周期,如何實(shí)現(xiàn)其順利換購(gòu)升級(jí),這既是車(chē)市的重大發(fā)展機(jī)會(huì),也是城市改善環(huán)保的重要課題。
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