東莞“網約車”市場情況怎么樣?交通執(zhí)法部門又怎么對待此類營運模式?6月17日,東莞市交通運輸管理局對媒體提問進行了書面回復?;貜头Q,對于涉嫌非法營運的“網約車”,發(fā)現(xiàn)一宗,查證一宗,處罰一宗。
據(jù)悉,截至目前,東莞共查處“網約車”非法營運34宗,占已查處非法營運案件總數(shù)的6%。
網約車非法營運案例
案例一:去年8月首次查處網約車非法營運
去年8月26日,塘廈交通執(zhí)法人員在塘廈汽車客運站發(fā)現(xiàn)粵SH75**豐田牌小轎車內有一名乘客正在下車,疑似非法營運。
經現(xiàn)場調查取證,司機張某榮是該車車主,其現(xiàn)場出示的是其本人駕駛證和該車行駛證,行駛證顯示該車使用性質為非營運,無任何有效的道路運輸證件。
據(jù)張某榮供述,其不認識車上的乘客,是通過微信“滴滴打車”軟件接單的。最終,該車涉嫌非法營運被執(zhí)法人員依法查處。
案例二:無業(yè)司機變成非法拉客
2016年4月20日,黃江交通執(zhí)法人員在黃江廣場紅綠燈路口進行執(zhí)法巡查時,發(fā)現(xiàn)粵SD70**比亞迪牌小轎車疑似非法營運,執(zhí)法人員遂上前出示執(zhí)法證件表明身份,依法對該車進行執(zhí)法檢查。經現(xiàn)場調查取證,司機宋某忠是該車車主,其現(xiàn)場無法出示任何有效的道路運輸證件,其出示的行駛證顯示該車使用性質為非營運。
據(jù)宋某忠供述,其沒有工作單位,通過滴滴打車軟件接單從事營運行為。乘客陳述,其不認識該車司機,是通過滴滴出行軟件平臺下單的,從黃江廣場到常平鎮(zhèn)橋瀝南門鴻泰科技園,按里程通過網絡支付車費,全程車費6.3元。該車涉嫌非法營運被執(zhí)法人員依法查處。
案例三:新手購新車剛干一周即被查
2016年6月14日,石龍交通、交警組成聯(lián)合執(zhí)法組,在石龍鎮(zhèn)金沙灣廣場對出路段檢查過往疑似非法營運社會車輛,發(fā)現(xiàn)粵SJ0C**東風日產牌小轎車內有兩名乘客,經詢問得知,司機和乘客互不認識,執(zhí)法人員于是依法對該車進行執(zhí)法檢查。
經現(xiàn)場調查取證,司機謝某是該車車主,現(xiàn)場無法出示任何有效的道路運輸證件,其出示的行駛證顯示該車使用性質為非營運,同時,駕駛證顯示謝某實習期至2016年2月,尚屬新手司機,該車也是不足一年的新車。
據(jù)謝某供述,其是通過滴滴打車軟件平臺接單的,該兩名乘客從石碣鎮(zhèn)唐洪村到石龍鎮(zhèn)金沙灣廣場,根據(jù)滴滴打車軟件平臺顯示的運費來支付車費13.1元。謝某坦承,其駕駛粵SJ0C**小轎車通過滴滴打車軟件從事有償運輸經營行為,截至被查時約一個星期,每天收入100元,一般都是在石龍鎮(zhèn)附近拉客。
如何定性:未取得營運許可即為非法
關于“網約車”的問題,市交通執(zhí)法部門表示,從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務,是不合法的。根據(jù)他們目前掌握的情況,“網約車”既有合法出租車輛,又有不合法的私家車。對于利用私家車等社會車輛從事“私租車”服務的這些不合法的“網約車”,交通部門會以涉嫌非法營運依法進行處罰。
據(jù)介紹,今年以來,截至6月17日,東莞全市立案查處非法營運汽車559宗,其中非法營運小轎車297宗(含接入網絡平臺從事非法營運的私家車34宗),假冒出租車176宗,非法營運大客車86宗。此外,全市立案查處出租車拒載、議價、異地營運等案件137宗。
“目前,我局的執(zhí)法重點是查處非法營運汽車、假出租車。查處的559宗非法營運汽車中,網約車非法營運有34宗,占6%。針對網約車非法營運的查處,主要通過組織開展非法營運專項整治行動,與公安、交警聯(lián)合執(zhí)法等方式進行?!?
不過,交通執(zhí)法部門也表示,“網約車”作為新生事物,受到了一些市民的歡迎。交通運輸部正在研究和制定相關政策,規(guī)范管理“網約車”這種新業(yè)態(tài),給這種服務方式提供一個合法的出路,讓其能夠更好地適應社會公眾的出行需求。
整治措施:對不合法網約車查一宗處罰一宗
對于不合法的網約車、假冒出租車等違法行為,昨日,交通執(zhí)法部門表示,將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,結合非法營運專項整治行動進行常態(tài)化的打擊,包括在節(jié)假日、周末由市局組織帶領分局開展錯時執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一宗,查證一宗,處罰一宗。對于查處到的使用不合法的“網約車”進行營運的,執(zhí)法部門將依法定性,對7座以上汽車處以3萬至10萬元罰款,對5座及以下汽車處以1萬至3萬元罰款。
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