公車采購自主品牌謊言幾時休

    6月22日，吉林省委辦公廳和省政府辦公廳向全省下發(fā)了《吉林省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，全文引用了國務(wù)院辦公廳年初頒布的《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第六條內(nèi)容：黨政機關(guān)應(yīng)配備使用國產(chǎn)汽車，對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購。據(jù)悉，其他省份也正在制定類似文件，預(yù)計下半年將陸續(xù)出臺。

    《辦法》受到了自主車企的熱烈歡迎。根據(jù)6月30日全國人大常委會表決通過的關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議，2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”支出合計94.7億元，其中公車購置及運行費61.69億元。如果這筆費用的20%可以用來采購自主品牌，自主品牌的發(fā)展將迎來新的契機。

    《辦法》降低了采購標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6升(含)以下、價格12萬元以內(nèi)的轎車。降低標(biāo)準(zhǔn)是個好消息，多數(shù)合資品牌B級車因排量過大、價格過高而出局，讓自主品牌車型的價格優(yōu)勢顯現(xiàn)出來。如果政府用車真能大批量采購自主品牌B級車，將改寫B(tài)級車市場格局，幫助自主品牌突破中高端市場的天花板。

    然而，《辦法》能否促成政府大量采購自主品牌仍要畫個問號。雖然辦法規(guī)定政府應(yīng)該采購自主品牌車，但沒有明確采購自主品牌車的數(shù)量比例，因此難以得到真正執(zhí)行。事實上，2009年國家頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中就提出，從2009年開始，各級政府和公共機構(gòu)配備公務(wù)用車自主品牌所占比例不得低于50%。但50%的標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確是數(shù)量還是購車金額，也沒有給出操作、監(jiān)督的具體細(xì)則，結(jié)果這一目標(biāo)基本落空。對比2009年的《規(guī)劃》，今年的《辦法》與其說是進步，還不如說是倒退，因為2009年的《規(guī)劃》尚有“50%”的比例規(guī)定，《辦法》只是做了一個鼓勵購買的姿態(tài)。

    力帆集團董事長尹明善曾表示，對于自主品牌采購，政府要有一個固定的量。自主品牌已經(jīng)占了全國汽車銷量的三分之一，政府采購應(yīng)有三分之一向自主品牌傾斜，做不到三分之一，哪怕到20%也好，這樣才能有保證。如果只是泛泛而談，政府采購自主品牌的議案提得再多也沒用。有企業(yè)建議，明確自主品牌汽車的界定標(biāo)準(zhǔn)、政府采購自主品牌產(chǎn)品的明細(xì)及比例，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督機制，以確保政府采購自主品牌不流于形式。

    政府采購自主品牌汽車面臨的另一個挑戰(zhàn)是，面對公務(wù)車采購的巨大蛋糕，多數(shù)合資車企已經(jīng)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整產(chǎn)品線，預(yù)計下半年，更多符合公務(wù)車采購標(biāo)準(zhǔn)的合資車型將進入市場。只有明確自主品牌產(chǎn)品的采購數(shù)量比例，才可以避免自主品牌不被排擠出局。

    加大自主品牌的政府采購力度是一個老生常談的話題，倘若沒有具體的細(xì)則保駕護航，《辦法》將是又一個謊言。