為何香港限行/限購(gòu)只針對(duì)政府公車(chē)

    由于交通擁堵情況日益惡化，繼全國(guó)多個(gè)城市不時(shí)實(shí)行單雙號(hào)限行以來(lái)，北京、上海、廣州先后推出了搖號(hào)、競(jìng)拍等限購(gòu)政策，擁有一輛車(chē)也成了許多人的奢望。

    不過(guò)同樣是大都市，人多地少的香港卻令人意外，政府從未對(duì)私家車(chē)上牌、出行作任何限制，被“限購(gòu)”的僅是政府公車(chē)。

    根據(jù)香港政府《總務(wù)規(guī)例》，只有終審法院首席法官，行政會(huì)議官守成員(包括各司、局長(zhǎng)們)等不足20人擁有專(zhuān)車(chē)。其它與正副局長(zhǎng)等級(jí)別相近的官員(首長(zhǎng)薪級(jí)表7級(jí)以上)，按規(guī)定有權(quán)免費(fèi)使用本部門(mén)的車(chē)輛，總數(shù)也不過(guò)十余人。

    在公車(chē)方面，政府機(jī)構(gòu)做了很好的表率。從2001年至今，政府車(chē)輛不但沒(méi)有增加，反而從7127輛減少到今年6月底的6265輛，12年來(lái)數(shù)量下降超過(guò)12%，占比不到全港機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)的1%，這還包括摩托車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)等等。

    不僅如此，據(jù)香港政府公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年度公車(chē)支出僅為1.69億港元，相當(dāng)于1.4億元人民幣。而中國(guó)財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地目前每年公車(chē)消費(fèi)超過(guò)千億元。僅在2011年，廣州公車(chē)的支出為5.63億元人民幣。由此可見(jiàn)，對(duì)公務(wù)車(chē)限行限購(gòu)還為政府省去了不少公務(wù)經(jīng)費(fèi)，這也成為香港限行限購(gòu)只針對(duì)公務(wù)車(chē)的重要原因。

    香港道路十分狹窄，多數(shù)城區(qū)都只有一條主干道能容納較大車(chē)流。但在對(duì)公務(wù)車(chē)明文“限購(gòu)限行”的同時(shí)，政府極少對(duì)私家車(chē)作出行政限制。盡管如此，香港私家車(chē)數(shù)目增長(zhǎng)卻并不快，在1999年底香港私家車(chē)數(shù)目為321617輛，13年過(guò)后，增長(zhǎng)還不到一倍。根據(jù)今年6月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，香港有機(jī)動(dòng)車(chē)63.97萬(wàn)輛，其中私家車(chē)有44.34萬(wàn)輛。而北京有510萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)，人均保有量是香港的近3倍。

    雖然香港裸車(chē)價(jià)格比較便宜，但車(chē)主要承擔(dān)首次登記稅。這種稅是累進(jìn)稅制，15萬(wàn)元（港元，下同）以下部分，稅率40%，15萬(wàn)元到20萬(wàn)元部分，稅率75%，20萬(wàn)元到50萬(wàn)元部分，稅率100%，高于50萬(wàn)元部分，稅率115%。雖然香港沒(méi)有高速公路費(fèi)，但幾條重要的隧道和橋梁都收費(fèi)。并且，汽油每升納稅6元多，目前油價(jià)約16元/升。另?yè)?jù)調(diào)查顯示，在跑馬地一帶，一個(gè)車(chē)位月租2800元左右，而且一位難求。在中環(huán)，停車(chē)費(fèi)更貴，月租可達(dá)4000元以上。

    另一方面，在香港使用公共交通，是最為方便快捷的選擇。融合輕軌列車(chē)與地鐵的香港港鐵公司，擁有直達(dá)機(jī)場(chǎng)和市區(qū)，包括12條路線和一套纜車(chē)系統(tǒng)的交通網(wǎng)絡(luò)，貫通港九新界各個(gè)城區(qū)和市鎮(zhèn)。去年港鐵的全部路線，累計(jì)載客量超過(guò)16億人次，是全球最繁忙的運(yùn)輸系統(tǒng)之一。此外，香港路線和車(chē)輛數(shù)目龐大巴士系統(tǒng)，日載客量也接近650萬(wàn)人次，即便在上下班高峰也很少有擁擠情況。

    除此之外，香港政府始終將擴(kuò)展和完善公共交通作為政策指引。比如在新區(qū)發(fā)展過(guò)程中，剛開(kāi)始規(guī)劃時(shí)就會(huì)對(duì)公共交通做通盤(pán)考慮。首先有軌道交通連接市中心，其次是新市區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等各類(lèi)設(shè)施比較齊全，居民多數(shù)需求可在區(qū)內(nèi)滿足。而對(duì)于交通管理問(wèn)題，香港政府的對(duì)策更多是“疏”，而不是“堵”。提升公共交通質(zhì)量，引導(dǎo)市民選擇更高效的交通方式，疏導(dǎo)買(mǎi)車(chē)需求而不是壓制。

    新浪財(cái)經(jīng)香港站站長(zhǎng)彭琳認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，加強(qiáng)公共交通，嚴(yán)格控制和充分利用現(xiàn)有公務(wù)車(chē)輛，改善路況和車(chē)流管理，利用市場(chǎng)之手調(diào)控私車(chē)數(shù)量，或許才是改善交通狀況的最終對(duì)策。