在豪華汽車品牌紛紛下調(diào)部分零部件和整車價格后,汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查并沒有終止的跡象,反而有愈演愈烈之勢——中端品牌廣本、廣豐也下調(diào)了部分零部件價格,上周寶馬5家經(jīng)銷商受到處罰。
隨著調(diào)查的深入,國內(nèi)汽車行業(yè)還將繼續(xù)震蕩。
其實(shí),不只在汽車行業(yè),在奶粉等消費(fèi)領(lǐng)域同樣存在著壟斷行為,這些企業(yè)此前也受到了處罰。壟斷行為過去有、現(xiàn)在有,將來還會有,汽車行業(yè)也不會例外。這次反壟斷調(diào)查會在一定程度上限制車企和經(jīng)銷商的非市場行為,但能否徹底消除壟斷行為則很難說,而且效果能持續(xù)多久同樣難以預(yù)料。而壟斷切切實(shí)實(shí)影響了行業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者的利益,消除壟斷行為將是一個長久話題。
要消除壟斷行為,首選是建立反壟斷機(jī)制,也就是要有頂層設(shè)計(jì)。2008年開始實(shí)施的《反壟斷法》為反壟斷提供了法律依據(jù),但具體到汽車行業(yè),又有其自身的特點(diǎn)。大多數(shù)消費(fèi)者對壟斷行為了解不深,普及壟斷知識十分必要,要讓消費(fèi)者認(rèn)識到什么是壟斷行為,其哪些利益受到了損害。當(dāng)然,并不是要求每個個體都需要精通法律,而是能對壟斷行為有一定的了解,有意識借助投訴渠道維護(hù)權(quán)益,而處罰機(jī)制是推動上述行為最好的助推劑,處罰也會提高法律的威懾力。
反壟斷也要繼續(xù)加強(qiáng)市場自身的調(diào)節(jié)能力,這是最主要的,反壟斷的目的就是將市場還給市場。壟斷行為的產(chǎn)生既和市場競爭不充分有關(guān),也與自由競爭受到非市場因素的阻礙有直接聯(lián)系。譬如飽受詬病的4S店零部件價格,主要是車企控制了進(jìn)貨渠道,這一過程缺少競爭,零部件價格不會受到太多市場因素的影響,更多是被廠商的利潤考慮所左右。欲打破上述環(huán)境,只能取消車企在零部件供應(yīng)時的壟斷行為,允許更多類別的零部件進(jìn)入維修領(lǐng)域。
在整車銷售領(lǐng)域同樣如此。產(chǎn)生壟斷問題的一大根源是2005年開始實(shí)施的《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》),其賦予了車企太多的非市場權(quán)利?!掇k法》出臺時在一定程度上規(guī)范了市場,但隨著時間的推移和行業(yè)的發(fā)展,其已助長了壟斷行為,市場自由競爭受到傷害。同時,在《辦法》的保駕護(hù)航之下,車企牢牢控制著經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò),汽車市場的自身調(diào)節(jié)能力減弱,而破除壟斷的根本方法是增強(qiáng)市場活力。不難發(fā)現(xiàn),矛盾點(diǎn)集中在《辦法》本身,修改《辦法》已成為健全汽車市場的主要節(jié)點(diǎn)。有法律方面學(xué)者介紹,《辦法》和《反壟斷法》沖突的地方,實(shí)際前者都沒有法律效力,因?yàn)楹笳邔儆谏衔环ā?
修改《辦法》雖然會給汽車行業(yè)帶來一定的沖擊,但可以加速車企和經(jīng)銷商的整合速度,從而夯實(shí)國內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展的基石,增強(qiáng)市場活力,更有益于國內(nèi)汽車行業(yè)的發(fā)展。
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