東莞力爭今年全面淘汰轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車

2015年度全市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)工作推進(jìn)會議昨日召開，市委副書記、市長袁寶成從“為何要創(chuàng)建”、“為什么要完成任務(wù)”、“如何完成創(chuàng)建目標(biāo)”三個層面，系統(tǒng)闡述了東莞創(chuàng)建節(jié)能減排示范市的必要性、重要性和工作方式方法。

袁寶成強(qiáng)調(diào)，全市上下要迅速行動起來，尤其是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，克服困難，落實(shí)舉措，堅決完成各項任務(wù)目標(biāo)，努力使東莞節(jié)能減排工作走在全國全省前列。

市委常委、常務(wù)副市長張科主持會議，副市長魯修祿、賀宇，市政府秘書長鄧浩全參加會議，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街代表分別作了表態(tài)發(fā)言。會議下發(fā)了我市2015年節(jié)能減排示范建設(shè)的行動計劃。

談?wù)J識：

關(guān)系群眾健康 關(guān)系城市誠信

從2014年開始，各級各部門全面推進(jìn)三年行動計劃，做了大量的工作，也取得了比較明顯的成效，為全市發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

在充分肯定了成績的同時，袁寶成指出，與上級下達(dá)的任務(wù)相比，與加快轉(zhuǎn)型升級的要求相比，與市民群眾的期望相比，我市節(jié)能減排工作還有較大的提升空間。特別是對于當(dāng)前示范建設(shè)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，大家要有清醒的認(rèn)識。對于未能完成國家下達(dá)的任務(wù)，我們要少找客觀借口，多從自己身上找原因、找問題，采取有針對性的措施補(bǔ)上欠賬，加快完成新一年的任務(wù)。

袁寶成強(qiáng)調(diào)，指標(biāo)任務(wù)完不成直接關(guān)系到示范城市摘牌，不僅關(guān)系到國家補(bǔ)助扣回，更關(guān)系到上級的持續(xù)信任、城市的誠信、城市的形象和發(fā)展紅利的爭取。各級各相關(guān)部門必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅定決心，加大力度，迅速行動，努力完成既定目標(biāo)任務(wù)，以扎實(shí)成效推動全市發(fā)展水平的進(jìn)一步提升。

談任務(wù)：

抓住四個重點(diǎn) 實(shí)行精準(zhǔn)發(fā)力

袁寶成強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，實(shí)行精準(zhǔn)發(fā)力，以超常規(guī)手段完成超難度任務(wù)。與此同時，要毫不松懈地抓好節(jié)能工作，確保全面順利地完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

針對氨氮和化學(xué)需氧量減排指標(biāo)任務(wù)，突出抓好水污染治理。要加快推進(jìn)水鄉(xiāng)地區(qū)“兩高一低”企業(yè)引導(dǎo)退出。要加快石馬河流域和水鄉(xiāng)地區(qū)的截污次支管網(wǎng)建設(shè)。要加快截污主干管“斷頭網(wǎng)”接駁工程建設(shè)。要加快污水處理廠建設(shè)。

針對二氧化硫和氮氧化物減排指標(biāo)任務(wù)，突出抓好大氣污染治理。要推動全市“黃標(biāo)車”全面淘汰。要大力推進(jìn)火力發(fā)電機(jī)組改造。要加快推進(jìn)工業(yè)鍋爐改造。

針對單位GDP 能耗下降任務(wù)，突出抓好工業(yè)節(jié)能。要加快推進(jìn)電機(jī)能效提升。要大力推進(jìn)注塑機(jī)節(jié)能改造。要認(rèn)真落實(shí)清潔生產(chǎn)行動計劃。

談機(jī)制：

確立可檢查可考核可通報工作機(jī)制

今年1月1日新環(huán)保法正式實(shí)施，在剛閉幕的全國“兩會”上，我市又被依法賦予了地方立法權(quán)。

袁寶成強(qiáng)調(diào)，要建立可檢查、可考核、可通報高強(qiáng)度的工作機(jī)制。要讓數(shù)據(jù)清晰可查，更要讓群眾看得到、感受得著。要加強(qiáng)環(huán)保立法執(zhí)法，依法出臺一系列環(huán)境政策法規(guī)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)力打擊環(huán)境違法行為。

要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。廣大企業(yè)要發(fā)揮好節(jié)能減排主體作用，充分認(rèn)識和承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及政策規(guī)定組織生產(chǎn)，自覺淘汰和改造不符合節(jié)能減排要求的項目、產(chǎn)品和工藝，把經(jīng)濟(jì)效益建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，樹立良好的社會形象。

要強(qiáng)化督促考核。要加大對剛性目標(biāo)完成情況的督查考核，對考核評價“未完成”年度任務(wù)的部門（鎮(zhèn)街）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。同時，要積極加強(qiáng)與上級的溝通協(xié)調(diào)，爭取獲得更多業(yè)務(wù)上的支持與指導(dǎo)。

行動計劃：

完成不低于4萬輛黃標(biāo)車年度淘汰目標(biāo)

會議下發(fā)了《2015年東莞市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)行動計劃》，提出了年度目標(biāo)：到今年底，全市單位生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)比2010年下降23.4%，降至0.507噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別在2010年排放量的基礎(chǔ)上下降25.08%、26.4%、36.72%和35.04%，分別控制在11.78萬噸、1.71萬噸、8.68萬噸和13.2萬噸。

《方案》提出，2015年推廣應(yīng)用新能源汽車2167輛，其中更新或新增節(jié)能與新能源公交車500輛；改裝清潔能源出租車805輛。

力爭今年全面淘汰轄區(qū)內(nèi)的黃標(biāo)車，完成不低于4萬輛黃標(biāo)車的年度淘汰目標(biāo)。

■部門鎮(zhèn)街表態(tài)

對造紙、發(fā)電等能耗大的增資擴(kuò)產(chǎn)項目，原則上不予審批；對于產(chǎn)業(yè)升級確有推動作用的重大項目，也必須在“產(chǎn)能等量淘汰、不新增能耗”的前提下，進(jìn)行立項審批。

——市經(jīng)信局局長葉葆華

建立高能耗、高污染新增產(chǎn)能的多部門聯(lián)合審批制度。實(shí)行“一票否決”，用“最嚴(yán)格”的措施控制高耗能、高污染新增項目準(zhǔn)入。

——市環(huán)保局局長方燦芬

鐵腕清理違法違規(guī)產(chǎn)能。從源頭上堅決壓降“兩高一低”企業(yè)。依法關(guān)停淘汰造紙企業(yè)未批先建、批小上大、超出環(huán)評以及不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)產(chǎn)能。依法鐵腕整治洗水、漂染、印花、制革等行業(yè)和遏制無證照污染企業(yè)反彈

——中堂鎮(zhèn)政府

■數(shù)說2015年東莞節(jié)能減排10大硬指標(biāo)

對已簽關(guān)停協(xié)議的33家造紙企業(yè)，要抓緊督促，確保4月底前停產(chǎn)；對未簽協(xié)議的24家造紙企業(yè)，爭取理解支持，確保5月底前停產(chǎn)；

47家漂染、洗水、電鍍等非造紙企業(yè)，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融等手段，引導(dǎo)加快退出；

今年要啟動石馬河流域200公里、水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)150公里截污次支管網(wǎng)建設(shè)；

要全面排查清理10公里“斷頭網(wǎng)”情況，力爭6月前實(shí)現(xiàn)全市截污主干管網(wǎng)全貫通；

按照省的要求，我市必須在2015年底基本淘汰全市黃標(biāo)車；

爭取推動沙角C電廠在3月底前停產(chǎn)，進(jìn)行脫硝技術(shù)改造；要啟動中小型火力發(fā)電燃煤機(jī)組大氣污染物改造工作，爭取6月底前完成建設(shè)和驗收； 

加快水泵、風(fēng)機(jī)等電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能105 萬千瓦時的目標(biāo)；確保按期完成930臺注塑機(jī)改造任務(wù)；

今年力爭推動56家以上的企業(yè)達(dá)到市級清潔生產(chǎn)企業(yè)水平，其中至少6家達(dá)到省級清潔生產(chǎn)企業(yè)水平；

完善麻涌、長安、虎門、沙田、常平、大朗、中堂等7個環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有重點(diǎn)污染企業(yè)優(yōu)化升級和整合入園；

年內(nèi)完成管理系統(tǒng)升級，引導(dǎo)200家企業(yè)與市平臺完成對接。